ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2005 г. № 47-4
О ПРОГРАММЕ
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 -
2006 ГОДЫ
Обсудив Программу
комплексных мер по усилению борьбы с преступностью на территории
Шахунского района Нижегородской области на 2005 - 2006 годы, Земское
собрание района решило:
1. Утвердить Программу комплексных
мер по усилению борьбы с преступностью на территории Шахунского
района Нижегородской области на 2005 - 2006 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением данного
решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по
бюджету, финансам и социальным вопросам Т.В. Ельчанинову.
Председатель Земского
собрания,
глава местного самоуправления
В.М.СМИРНОВ
Утверждена
решением
Земского собрания
Шахунского района
от 28.01.2005 № 47-4
ПРОГРАММА
КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С
ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ
ШАХУНСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 -
2006 ГОДЫ
Положения Программы
основаны на исследованиях основных тенденций криминологической
ситуации в Шахунском районе, прогнозных оценках их дальнейшего
развития, анализе предварительных результатов выполнения подобных
мероприятий в 2000 - 2004 гг.
Комплекс выполненных
оперативно-служебных задач позволил сохранить контроль за
криминальной ситуацией в Шахунском районе, обеспечить правопорядок и
общественную безопасность, эффективнее реагировать на заявления и
сообщения граждан о правонарушениях. Позитивным моментом стало
снижение количества зарегистрированных на территории района
преступлений, в том числе умышленных убийств, причинений тяжкого
вреда здоровью, грабежей чужого имущества и уголовно наказуемого
хулиганства. Более эффективно сдерживались преступные посягательства
на улицах и в общественных местах. Приняты меры к обеспечению
экономической безопасности и защите экономических интересов,
пресечению попыток незаконного оборота алкогольной продукции.
Наблюдается высокая активность в
борьбе с организованными формами преступности. За отчетный период
выявлено 7 преступлений, совершенных в составе организованных
преступных групп (за 2003 г. - 0). На 3,5% увеличилась раскрываемость
преступлений компетенции милиции общественной безопасности.
По отдельным составам преступлений
раскрываемость существенно увеличилась и составила: умышленных
убийств - 87,5% (+7,5%), причинений тяжкого вреда здоровью - 100,0%
(+12,5%), изнасилований (100,0%), краж чужого имущества - 42,9%
(+3,8%), в том числе квартирных краж - 41,5% (+4,7%), уголовно
наказуемого хулиганства - 100,0% (+16,7%).
Но, несмотря на принимаемые меры,
оперативная обстановка на территории района в 2004 году продолжала
оставаться достаточно сложной.
Значительное место в структуре
преступности занимают преступления имущественного блока (461),
удельный вес данного вида деяний составил 65,7% от общего числа
зарегистрированных. В районе наблюдается рост разбойных нападений -
на 13,3%, краж чужого имущества - на 5,3%, в т.ч. квартирных краж -
на 10,8%, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними и
неработающими.
Снизилась как общая раскрываемость
преступлений (на 2,0%), так и по линии криминальной милиции (на
7,2%), и остается намного ниже среднего показателя по 13 городам
районного подчинения, куда входит и Шахунский район.
Уменьшилась раскрываемость тяжких и
особо тяжких преступлений на 9,8 - с 63,7% до 53,9%.
Остается актуальным вопрос
преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и оружия.
В связи с этим основные усилия должны
быть направлены на создание наиболее эффективной системы
противодействия преступности. С учетом неотложных задач, стоящих
перед государством и обществом в социальной политике, выделены
важнейшие направления борьбы с преступностью:
- защита безопасности государства,
борьба с терроризмом, незаконными вооруженными формированиями;
- противодействие организованной
преступности, усиление борьбы с преступлениями, связанными с
незаконным оборотом наркотиков;
- защита экономической безопасности
государства, частной, государственной, муниципальной и иных видов
деятельности;
- обеспечение правопорядка,
общественной безопасности на улицах, в транспорте и в иных
общественных местах.
Целью Программы является обеспечение
надежной защиты жизни, здоровья, имущественных и иных прав граждан,
общественных и государственных интересов от преступных посягательств.
┌──────┬───────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┬─────────────────┐
│ № │
Мероприятия │ Ответственные │ Срок │
Примечание │
│ п/п │
│ исполнители │ исполнения │
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │
5 │
├──────┴───────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│ 1.
Организационные мероприятия │
├──────┬───────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│1.1. │Организовать
регулярные публикации│ РОВД, ЛОВД, │ 2005 - 2006
│Предложение РОВД │
│ │материалов
правоохранительных│ прокуратура, │ гг. │
│
│ │органов в
газете "Знамя труда" с│ районный суд, │
│ │
│ │целью
расширения гласности│ ФСБ, МНС, │
│ │
│ │правоохранительной
деятельности,│ таможня, ГНК, │ │
│
│ │повышения
уровня информирования│ КДН, СМИ │ │
│
│ │населения о
состоянии правопорядка│ │ │
│
│ │и
общественной безопасности,│ │
│ │
│ │принимаемых
мерах по борьбе с│ │ │
│
│ │преступностью,
улучшению правового│ │ │
│
│ │воспитания
граждан, а также│ │ │
│
│ │формирования
негативного│ │ │
│
│ │общественного
мнения к│ │ │
│
│ │криминальному
образу жизни │ │ │
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│1.2. │Организовать
проведение лекториев в│ Прокуратура, │ 2005 - 2006 │
Предложение РОО │
│ │школах
района с участием│ РОВД, районный │ гг.
│ │
│ │представителей
прокуратуры,│ суд, РОО, КДН │ │
│
│ │районного
суда, РОО, КДН, РОВД для│ │
│ │
│ │оказания
помощи в работе по│ │ │
│
│ │правовому
воспитанию учащихся │ │
│ │
├──────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│1.3. │Организовать
на базе Лужайской│ РОО │ Июнь │
Предложение РОО │
│ │средней
школы лагерь актива для│ │ 2005 - 2006
│ │
│ │школьников
района │ │ гг. │
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│1.4. │Выйти с
ходатайством к│ КДН, РОО, ПДН │ Май │
Предложение РОО │
│ │руководителям
предприятий и│ РОВД │ 2005 - 2006 │
│
│ │организаций
Шахунского района о│ │ гг. │
│
│ │выделении
квоты рабочих мест для│ │
│ │
│ │трудоустройства
трудновоспитуемых│ │ │
│
│ │подростков
на период летних каникул│ │ │
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│1.5. │Рассмотреть
вопрос о возможности│РОВД, ЛОВД, КДН,│ 1 января │
Предложение ПДН │
│ │открытия в
г. Шахунье приюта для│ администрация │ 2006 г. │
РОВД, ЛОВД, РОО │
│ │детей,
оказавшихся в трудной│ города │
│ │
│ │жизненной
ситуации │ │
│ │
├──────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│1.6. │С целью
популяризации здорового│Райспорткомитет,│ 2005 - 2006
│ Предложение │
│ │образа
жизни провести спартакиады│ РОО, │ гг.
│райспорткомитета │
│ │по
различным видам спорта между│ руководители │(по
отдельным │ │
│ │учениками
старших классов школ│ трудовых │ графикам) │
│
│ │района и
между трудовыми│ коллективов │ │
│
│ │коллективами
предприятий и│ │ │
│
│ │организаций
│ │ │
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│1.7. │Принять
необходимые меры по│ Руководство, │ 2005 - 2006
│ Приказ МВД РФ │
│ │усилению
контроля за обеспечением│ штаб РОВД │ гг.
│ № 158 от │
│ │полноты
регистрации и учета│ │
│ 13.03.2003 │
│ │преступлений.
Особое внимание│ │ │
│
│ │уделить
деятельности дежурной│ │ │
│
│ │части,
обеспечив неукоснительное│ │
│ │
│ │соблюдение
ею установленного│ │ │
│
│ │порядка
приема и регистрации│ │
│ │
│ │заявлений
и сообщений о│ │ │
│
│ │происшествиях
│ │ │
│
├──────┴───────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│ 2.
Усиление борьбы с терроризмом и экстремизмом │
├──────┬───────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│2.1. │Во
взаимодействии с отделением ФСБ│ФСБ, КМ, РОВД │ 2005 -
2006 │ Предложение ФСБ │
│ │в г.
Шахунье спланировать и│ │ гг.
│ │
│ │реализовать
комплекс специальных│ │ │
│
│ │оперативно-розыскных
мероприятий по│ │ │
│
│ │выявлению и
пресечению деятельности│ │ │
│
│ │террористических
групп, перекрытию│ │ │
│
│ │возможных
источников финансирования│ │
│ │
│ │и
каналов поставки оружия│ │
│ │
│ │экстремистским
организациям │ │ │
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│2.2. │В
соответствии с постановлением│Начальники ОВО, │ 2005 -
2006 │Предложение РОВД,│
│ │Правительства
РФ № 1040 от│МОБ, КМ, УГОЧС и│ гг. │
ОВО │
│ │15.09.1999
"О мерах по│ МОБ работы │
│ │
│ │противодействию
терроризму"│ │ │
│
│ │организовать
проведение совместных│ │ │
│
│ │мероприятий
по проверке состояния│ │ │
│
│ │технической
укрепленности объектов│ │ │
│
│ │особой
важности, жизнеобеспечения,│ │
│ │
│ │повышенной
опасности и обеспечить│ │ │
│
│ │их принятие
под охрану │ │ │
│
├──────┼───────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│2.3. │Продолжить
проведение совместных│ РОВД, главы │ 2005 - 2006
│Предложение РОВД │
│ │профилактических
мероприятий│ городской, │ гг. │
│
│ │антитеррористической
направленности│ поселковых и │ │
│
│ │в городе
и населенных пунктах│ сельских │ │
│
│ │района. По
результатам обследования│ администраций │ │
│
│ │направить
в органы местного│ │ │
│
│ │