АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА АРЗАМАСА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 февраля 2005 г. № 239-р
О СОЗДАНИИ ОРГАНА
УПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННОГО
НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ
В соответствии с
федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О
гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации":
1. Создать с 01.01.2005 при
администрации г. Арзамаса постоянно действующий орган управления,
специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения
и территории города от чрезвычайных ситуаций, - комитет гражданской
защиты и пожарной безопасности.
2. Утвердить прилагаемое Положение о
комитете гражданской защиты и пожарной безопасности г. Арзамаса
(приложение 1).
3. Утвердить штатное расписание
комитета гражданской защиты и пожарной безопасности города (КГЗ и ПБ)
(приложение 2).
4. Вменить в обязанности заместителя
мэра города по обеспечению правопорядка и общественной безопасности
П.И. Сорокина организацию взаимодействия комитета гражданской защиты
и пожарной безопасности с администрацией города, структурными
подразделениями администрации, правоохранительными органами и
органами военного командования.
5. Заместителю мэра по
организационным вопросам и контролю Н.Н. Матюхину внести предложения
в городскую Думу о внесении изменений в Положение об администрации
города и ее структуре.
6. Признать утратившим силу
постановление мэра города Арзамаса Нижегородской области от
14.04.2004 № 20 "О реорганизации управления по делам ГО и ЧС г.
Арзамаса Нижегородской области".
7. Контроль за исполнением данного
распоряжения возложить на заместителя мэра по организационным
вопросам и контролю Н.Н. Матюхина.
Мэр города
А.Н.МИГУНОВ
Приложение 1
Утверждено
распоряжением
администрации г. Арзамаса
от 09.02.2005 № 239-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И
ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА АРЗАМАСА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет
гражданской защиты и пожарной безопасности города Арзамаса (далее -
Комитет) является органом управления, специально уполномоченным
решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению первичных мер пожарной
безопасности при администрации г. Арзамаса в целях реализации на
территории города единой государственной политики в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. Комитет является
структурным подразделением администрации города.
1.2. Комитет в пределах своих
полномочий осуществляет руководство деятельностью дислоцированных на
территории города структурных подразделений, специально
уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности предприятий, организаций, учреждений и
аварийно-спасательных формирований города.
1.3. В своей деятельности Комитет
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными
актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами Российской
Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами
субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления,
Уставом г. Арзамаса, нормативными правовыми актами МЧС России,
приказами и указаниями комитета гражданской защиты и пожарной
безопасности Нижегородской области и настоящим Положением.
1.4. Общее руководство деятельностью
Комитета в соответствии с нормами федерального законодательства
осуществляет мэр г. Арзамаса.
1.5. Методическое руководство
Комитетом осуществляется структурным подразделением федерального
органа, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и
задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории г. Арзамаса.
1.6. Комитет осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с органами исполнительной и
законодательной власти города.
1.7. Численность работающего
персонала в Комитете устанавливается в соответствии со штатом,
утвержденным мэром г. Арзамаса.
1.8. Комитет является юридическим
лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и
иные права, несет обязанности, имеет печать со своим полным
наименованием, лицевые счета в органах федерального казначейства и
департаменте финансов города, а также иные счета других банковских
учреждений. Юридический адрес Комитета: 607220, г. Арзамас, ул.
Жуковского, 2.
Имущество Комитета относится к
муниципальной собственности и закрепляется за Комитетом на праве
оперативного управления.
Комитет может создавать (участвовать
в создании) в порядке и пределах, установленных законодательством
Российской Федерации, юридические лица различных
организационно-правовых форм.
Комитет в установленном законом
порядке может оказывать населению, а также предприятиям, учреждениям
и организациям независимо от форм собственности платные услуги в
сфере своей деятельности.
Средства, полученные от оказания
платных услуг, используются на развитие материально-технической базы
Комитета.
1.9. Финансовое обеспечение
деятельности Комитета осуществляется за счет средств городского
бюджета и является расходным обязательством муниципального
образования, а также за счет взносов, пожертвований и других
источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
1.10. Комитет является
правопреемником управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям г. Арзамаса в части полномочий, отнесенных к
компетенции муниципального образования.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
КОМИТЕТА
Основными задачами
Комитета являются:
2.1. Реализация единой
государственной политики в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), обеспечения
пожарной безопасности на территории города.
2.2. Осуществление подготовки и
поддержание в готовности необходимых сил и средств для защиты
населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.
2.3. Обучение населения способам
защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций и
действиям в этих ситуациях.
2.4. Организация подготовки и
проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и в
военное время.
2.5. Создание резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях
гражданской обороны.
2.6. Организация и проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.7. Содействие и проведение
первоочередных мероприятий по устойчивому функционированию
организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время.
2.8. Проведение мероприятий по
гражданской обороне.
2.9. Поддержание в готовности к
использованию систем оповещения населения, защитных сооружений и
других объектов гражданской обороны.
2.10. Осуществление в установленном
порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной
безопасности, а также обмена этой информацией.
2.11. Разработка и реализация
мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите
населения и территории города от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
2.12. Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности.
3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В соответствии с
основными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает проекты
нормативных и иных правовых актов в области гражданской обороны,
защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности.
3.2. Взаимодействует с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
Нижегородской области, органами местного самоуправления и
организациями в области гражданской обороны, защиты населения и
территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности, в том числе с федеральным органом, специально
уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г.
Арзамаса.
3.3. Осуществляет подготовку и
содержание в состоянии готовности необходимых сил и средств для
защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций,
обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.
3.4. Проводит в соответствии с
принятым решением эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях
муниципального характера и обеспечивает их реализацию.
3.5. Осуществляет в установленном
порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и
территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает
своевременное оповещение и информирование населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.6. Организует подготовку и обучение
населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий.
3.7. Создает и поддерживает в
состоянии постоянной готовности к использованию технические системы
управления гражданской обороны, системы оповещения населения об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской
обороны г. Арзамаса.
3.8. Организует радиационную,
химическую, биологическую и медицинскую защиту населения, а также
осуществляет контроль в этой области.
3.9. Проводит в соответствии с
принятым решением мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
3.10. Осуществляет финансирование
мероприятий в области защиты населения и территории города от
чрезвычайных ситуаций, создает резервы финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и для нужд гражданской
обороны.
3.11. Планирует и проводит
мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования объектов
экономики и выживанию населения в военное время.
3.12. Планирует и проводит
мероприятия по накоплению, хранению и использованию для нужд
гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств.
3.13. Планирует и обеспечивает
выполнение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности.
3.14. Организует деятельность
подчиненных муниципальных пожарных, пожарно-спасательных,
поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других
сил на территории г. Арзамаса.
3.15. Осуществляет мероприятия по
созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на
объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения
г. Арзамаса.
3.16. Осуществляет в установленном
порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов.
3.17. Осуществляет ведение
бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской,
статистической и других видов отчетности в порядке, установленном
законодательством.
3.18. Организует учет работников
Комитета, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает их
жилыми помещениями в установленном порядке.
3.19. Участвует в установленном
порядке в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в
реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по
чрезвычайному гуманитарному реагированию.
3.20. Осуществляет в пределах своей
компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и
служебной информации.
3.21. Участвует в подготовке
предложений по использованию средств местного бюджета и иных
ассигнований в целях гражданской обороны, защиты населения и
территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности, в разработке и реализации муниципальных целевых
программ и проектов, осуществляет координацию и методологическое
обеспечение разработки муниципальных программ.
3.22. Управляет средствами местного
бюджета, выделяемыми на гражданскую оборону, защиту населения и
территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности, организует и проводит конкурсы по размещению заказов на
закупку товаров, работ и услуг для нужд г. Арзамаса, строительство
(ремонт) объектов, необходимых для реализации полномочий.
3.23. Осуществляет другие функции в
пределах компетенции Комитета.
4. ПРАВА КОМИТЕТА
Комитет в целях
выполнения возложенных на него задач вправе:
4.1. Иметь оборудованные специальными
сигналами и средствами связи специальные транспортные средства с
утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и
окраской.
4.2. Взаимодействовать в целях
формирования единой политики в области гражданской обороны, защиты
населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности с федеральными органами исполнительной власти,
их территориальными органами, органами местного самоуправления,
другими органами, организациями и гражданами, обмениваться
информацией о проводимых мероприятиях и иными материалами.
4.3. Взаимодействовать при подготовке
проектов правовых актов органов местного самоуправления по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета, с другими органами, организациями и
гражданами.
4.4. Образовывать в случае
необходимости комиссии, координационные и экспертные советы и рабочие
группы по различным направлениям своей деятельности.
4.5. Созывать в установленном порядке
совещания с привлечением руководителей и специалистов органов
местного самоуправления, иных органов, организаций и граждан.
5. РУКОВОДИТЕЛЬ
КОМИТЕТА
5.1. Руководитель
Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комитет задач.
5.2. Руководитель Комитета
назначается на должность и освобождается от должности мэром г.
Арзамаса.
5.3. Руководитель Комитета
подчиняется мэру г. Арзамаса и первому заместителю мэра -
председателю Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности, а в их отсутствие - лицам, исполняющим их
обязанности.
5.4. Руководитель Комитета утверждает
штатное расписание Комитета в пределах установленного размера
ассигнований и предельной численности работников Комитета.
5.5. Утверждает положения о
структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции
руководителей и работников этих подразделений, определяет полномочия
своего заместителя и распределяет обязанности.
5.6. Осуществляет прием на работу и
увольнение работников Комитета.
5.7. Применяет меры поощрения и
дисциплинарного воздействия к работникам, контролирует работу
структурных подразделений Комитета.
5.8. Заключает договоры и соглашения
от имени Комитета в пределах его компетенции или по специальному
поручению мэра г. Арзамаса или его заместителя - председателя
комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной
безопасности города.
5.9. Распоряжается в установленном
порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми
для обеспечения деятельности Комитета.
5.10. В пределах своей компетенции
издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны,
защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И
ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
Реорганизация и
ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном
действующим законодательством.
Приложение 2
Утверждено
распоряжением
администрации г. Арзамаса
от 09.02.2005 № 239-р
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
КОМИТЕТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Г. АРЗАМАСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Место дислокации: г.
Арзамас Нижегородской области
┌─────────────────────────┬───────────┬──────┬────────┬──────┬───┐
│Наименование структурных
│ Категория │Коли- │Тарифная│Исто- │Код│
│ подразделений и
│ персонала │чество│ ставка │чники │
│
│ должностей
│ │долж- │ │финан-│
│
│ │ │ностей│
│сиро- │ │
│ │ │ │
│вания │ │
├─────────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼───┤
│ 1
│ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6
│
├─────────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼───┤
│Руководство
│ │ │ │ │
│
├─────────────────────────┼───────────┼──────┼────────┼──────┼───┤
│Главный специалист
-│Гражданский│ 1 │13 - 17 │ М/б │
│
│руководитель комитета
│ персонал │ │ разряд │ │
│
│Главный специалист
-│Гражданский│ 1 │13 - 17 │ М/б │
│
│заместитель
руководителя│ персонал │ │ разряд │
│ │
│комитета
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Отдел гражданской
защиты│ │ │ │ │
│
│и пожарной безопасности
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Начальник отдела
│Гражданский│ 1 │11 - 14 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Заместитель
начальника│Гражданский│ 1 │10 - 13 │ М/б
│ │
│отдела
│ персонал │ │ разряд │ │
│
│Ведущий специалист
│Гражданский│ 3 │ 6 - 12 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Специалист
│Гражданский│ 3 │ 6 - 12 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Программист
│Гражданский│ 1 │ 6 - 13 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│ │ ├──────┤
│ │ │
│ИТОГО
│ │ 9 │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Отдел
материально-│ │ │ │
│ │
│технического обеспечения
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Начальник отдела
│Гражданский│ 1 │11 - 14 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Специалист
│Гражданский│ 1 │ 6 - 12 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Механик-водитель
│Гражданский│ 1 │ 4 - 8 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Водитель
│Гражданский│ 2 │ 4 - 8 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Уборщик
служебных│Гражданский│ 1 │ 1 - 2 │ М/б │
│
│помещений
│ персонал │ │ разряд │ │
│
│ │ ├──────┤
│ │ │
│ИТОГО
│ │ 6 │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Бухгалтерия
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Бухгалтер
│Гражданский│ 1 │ 6 - 11 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Кассир
│Гражданский│ 1 │ 3 - 4 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│ │ ├──────┤
│ │ │
│ИТОГО
│ │ 2 │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Канцелярия
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Ведущий специалист
-│Гражданский│ 1 │ 6 - 12 │ М/б │
│
│начальник канцелярии
│ персонал │ │ разряд │ │
│
│Старший инспектор
по│Гражданский│ 1 │ 7 - 8 │ М/б │
│
│основной деятельности
│ персонал │ │ разряд │ │
│
│ │ ├──────┤
│ │ │
│ИТОГО
│ │ 2 │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Единая
дежурная│ │ │ │ │
│
│диспетчерская
служба│ │ │ │ │
│
│(ЕДДС)
│ │ │ │ │
│
│Ведущий специалист
-│Гражданский│ 1 │ 6 - 12 │ М/б │
│
│начальник службы
│ персонал │ │ разряд │ │
│
│Оперативный дежурный
│Гражданский│ 4 │ 8 - 9 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Диспетчер
│Гражданский│ 4 │ 4 - 5 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│ │ ├──────┤
│ │ │
│ИТОГО
│ │ 9 │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Курсы ГО
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Начальник курсов
-│Гражданский│ 1 │ 14 │ М/б │
│
│старший преподаватель
│ персонал │ │ разряд │ │
│
│Преподаватель
│Гражданский│ 1 │ 12 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Уборщик
служебных│Гражданский│ 1 │ 1 - 2 │ М/б │
│
│помещений
│ персонал │ │ разряд │ │
│
│ │ ├──────┤
│ │ │
│ИТОГО
│ │ 3 │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Пункт управления
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Ведущий специалист
-│Гражданский│ 1 │ 6 - 12 │ М/б │
│
│начальник
пункта│ персонал │ │ разряд │ │
│
│управления
│ │ │ │ │
│
│Специалист
│Гражданский│ 3 │ 6 - 12 │ М/б │
│
│ │ персонал
│ │ разряд │ │ │
│Уборщик
служебных│Гражданский│ 2 │ 1 - 2 │ М/б │
│
│помещений
│ персонал │ │ разряд │ │
│
│ │ ├──────┤
│ │ │
│ИТОГО
│ │ 6 │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Поисково-спасательный
│ │ │ │ │
│
│отряд
│ │ │ │ │
│
│ │ │ │
│ │ │
│Начальник отряда
│Гражданский│ 1 │ 15 │ М/б │
│
