АДМИНИСТРАЦИЯ
ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 февраля 2005 г. № 86а-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ,
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА
В соответствии с
решением Земского собрания от 11.02.2005 № 11 "О структуре
администрации Перевозского района", ст. 51, 52 Гражданского
кодекса РФ, ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ, на
основании документов, представленных отделом образования
администрации Перевозского района, зарегистрированным распоряжением
главы администрации Перевозского района от 27.12.1994 № 867-р в
качестве юридического лица, регистрационный № 345, основной
государственный регистрационный номер № 1025201018314:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
управлении образования, молодежной политики и социально-правовой
защиты детства.
2. Начальнику управления образования,
молодежной политики и социально-правовой защиты детства Т.И. Ошариной
зарегистрировать Положение в МРИ ФНС № 11 РФ по Нижегородской области
в срок до 24.02.2005.
3. Признать утратившими силу
распоряжения главы администрации Перевозского района:
- "Об утверждении Положения об
отделе образования администрации Перевозского района" от
18.12.2003 № 949-р.
- "О внесении изменений в
Положение об отделе образования администрации Перевозского района"
от 18.03.2004 № 211-р.
Глава администрации
района
Ю.В.ОШАРИН
Утверждено
распоряжением
администрации Перевозского района
от 18.02.2005 № 86а-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ,
МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ
ЗАЩИТЫ ДЕТСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРЕВОЗСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление
образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства
(далее - Управление) является самостоятельным структурным
подразделением администрации Перевозского района.
1.2. Полное наименование - Управление
образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства
администрации Перевозского района. Сокращенное наименование -
Управление образования.
1.3. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
Министерства образования и науки Российской Федерации,
законодательством Нижегородской области, нормативными документами
Земского собрания и администрации Перевозского района Нижегородской
области, а также настоящим Положением.
1.4. Положение об Управлении
утверждается распоряжением главы администрации Перевозского района.
1.5. Местонахождение Управления:
607400, Нижегородская область, г. Перевоз, проспект Советский, дом 8.
1.6. Начальник Управления назначается
и освобождается от должности главой администрации Перевозского
района.
1.7. За Управлением в целях
обеспечения основной деятельности в соответствии с Положением
администрация Перевозского района закрепляет муниципальное имущество.
1.8. Объекты муниципальной
собственности закреплены за Управлением на праве оперативного
управления.
1.9. Управление обладает правами
юридического лица. Управление может заключать договоры, выступать
истцом и ответчиком в суде от имени администрации Перевозского района
(по доверенности), имеет смету расходов, лицевой счет в финансовом
отделе администрации Перевозского района, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а
также печати, бланки, штампы.
1.10. Финансирование деятельности
Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.11. Кассовое обслуживание
исполнения бюджетов Управления осуществляется отделом казначейского
исполнения бюджетов финансового отдела администрации Перевозского
района.
1.12. При Управлении функционируют:
- методико-информационный кабинет;
- централизованная бухгалтерия;
- хозяйственно-эксплуатационная
контора, выполняющая централизованное снабжение материальными
ценностями, обеспечение транспортом муниципальных образовательных
учреждений, ремонт их зданий.
1.13. Деятельность Управления
направлена на обеспечение государственных образовательных стандартов
и функционирование системы образования на уровне государственных
нормативов.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами
Управления являются:
2.1. Осуществление государственной
политики в области образования на территории Перевозского района.
2.2. Обеспечение условий реализации
муниципальными образовательными учреждениями Перевозского района
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам, дополнительного образования детей и общедоступного
бесплатного дошкольного образования.
2.3. Осуществление молодежной
политики на территории Перевозского района.
2.4. Реализация кадровой политики в
области образования.
2.5. Обеспечение
организационно-экономического механизма функционирования системы
образования Перевозского района.
2.6. Осуществление социально-правовой
защиты детей, учреждение опеки и попечительства.
2.7. Учет детей, подлежащих
обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы основного общего образования.
3. ФУНКЦИИ
В соответствии с
возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1. По осуществлению государственной
политики в области образования:
3.1.1. Организация работы по
реализации федеральных, региональных программ дошкольного, школьного
и дополнительного образования.
3.1.2. Разработка и выполнение
целевых районных программ: Программа развития образовательного
комплекса района до 2007 года, "Здоровье и образование",
"Дети-сироты", "Молодежная политика" и других.
3.1.3. Создание необходимых условий
для реализации прав граждан на образование, обеспечение возможности
выбора дошкольного и общеобразовательного учреждения.
3.1.4. Разработка и участие в
реализации межведомственных образовательных программ.
3.1.5. Информирование главы местного
самоуправления и Земского собрания Перевозского района о состоянии
образовательного комплекса в районе.
3.1.6. Ведение
информационно-аналитической деятельности по оценке состояния
муниципальной образовательной системы и направлений ее развития.
3.2. По обеспечению условий
реализации муниципальными образовательными учреждениями
общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, дополнительного образования:
3.2.1. Участие в проведении
экспертизы образовательной деятельности муниципальных образовательных
учреждений.
3.2.2. Осуществление в установленном
порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной
статистической отчетности в сфере образования.
3.2.3. Экспертиза состояния и
результатов инновационной деятельности муниципальных образовательных
учреждений Перевозского района.
3.2.4. Экспертиза уставов
муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов.
3.2.5. Проведение в установленном
порядке экспериментов в области использования образовательных
технологий, организации учебного процесса и научно-исследовательской
деятельности в сфере образования.
3.2.6. Осуществление контроля и
диагностики деятельности муниципальных образовательных учреждений по
обеспечению выполнения государственных образовательных стандартов.
3.3. По осуществлению молодежной
политики на территории Перевозского района:
3.3.1. Координация деятельности
молодежных и детских общественных организаций, объединений,
направленной на социальное становление, развитие и самореализацию
молодежи, а также защиту и охрану их прав.
3.3.2. Создание условий для
вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и
культурную жизнь общества, содействие расширению возможностей
молодого человека в выборе жизненного пути, достижении личного
успеха.
3.3.3. Проведение профилактики
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, организация
работы по военно-патриотическому воспитанию, формированию здорового
образа жизни.
3.3.4. Оказание содействия в
трудоустройстве и занятости молодежи.
3.3.5. Организация социологических
исследований с целью изучения и прогнозирования процессов в
молодежной среде.
3.3.6. Обобщение и распространение
передового опыта по работе с молодежью.
3.3.7. Проведение районных
фестивалей, конкурсов, праздников и других массовых мероприятий.
3.3.8. Организация летнего отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи.
3.3.9. Развитие активности и
гражданских инициатив молодежи через вовлечение молодых людей в
общественную жизнь района, социально значимое дело.
3.4. По реализации кадровой политики
в области образования:
3.4.1. Формирование резерва кадров
системы образования.
3.4.2. Формирование заказа на
подготовку кадров.
3.4.3. Обеспечение качественно нового
уровня решения вопросов повышения престижа педагогической работы,
социальной защиты педагогических работников.
3.4.4. Организация целевого набора на
педагогические и другие специальности в средние специальные и высшие
учебные заведения области.
3.4.5. Организация повышения
квалификации педагогических и руководящих работников.
3.4.6. Создание банка данных
передового педагогического опыта, педагогических кадров.
3.4.7. Инициирование
исследовательской, поисковой деятельности педагогических коллективов.
3.4.8. Организация профессионального
обучения муниципальных служащих Управления, педагогических работников
муниципальных образовательных учреждений.
3.4.9. Проведение аттестации
педагогических, руководящих и иных работников муниципальных
образовательных учреждений, муниципальных служащих Управления.
3.4.10. Представление в установленном
порядке работников образования к наградам и присвоению почетных
званий.
3.4.11. Участие в разработке и
реализации районных программ развития трудового, допрофессионального
и профессионального образования молодежи.
3.4.12. Реализация местной кадровой
политики с целью эффективной подготовки, переподготовки и
использования квалифицированных рабочих и специалистов из числа
молодежи и незанятого населения.
3.5. По обеспечению
организационно-экономического механизма функционирования системы
образования:
3.5.1. Проведение анализа
статистических экономических показателей системы образования.
3.5.2. Разработка годовых и
перспективных планов капитального ремонта муниципальных
образовательных учреждений Перевозского района, технико-экономических
обоснований текущего и перспективного строительства объектов
образования.
3.5.3. Осуществление бухгалтерской и
статистической отчетности в порядке, установленном законом.
3.5.4. Организация централизованной
закупки материальных ценностей для муниципальных образовательных
учреждений.
3.5.5. Обеспечение транспортом
муниципальных образовательных учреждений.
3.5.6. Участие в разработке
конкурсной документации на право поставки школьного оборудования,
учебников, учебных пособий и другого инвентаря в муниципальные
образовательные учреждения.
3.5.7. Осуществление ремонта зданий и
сооружений муниципальных образовательных учреждений.
3.5.8. Осуществление контроля за
строительством и ремонтом муниципальных образовательных учреждений
района.
3.5.9. Участие в формировании
местного бюджета и фонда развития образования, привлечение
дополнительных источников финансирования, материально-технического
обеспечения системы образования.
3.5.10. Осуществление в установленном
порядке финансирования муниципальных образовательных учреждений и
контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных
образовательных учреждений.
3.5.11. Проведение в образовательных
учреждениях, подведомственных Управлению, инспекторской работы.
3.5.12. Организация (совместно с
органами здравоохранения) работы по совершенствованию механизма
контроля за соблюдением условий, обеспечивающих охрану жизни и
укрепление здоровья детей, за выполнением санитарных правил и норм в
муниципальных образовательных учреждениях, по вопросам предупреждения
алкоголизма, наркомании и токсикомании среди детей и молодежи.
3.5.13. Создание и участие в работе
районных межведомственных комиссий, комитетов, советов по вопросам
образования.
3.5.14. Представление интересов
администрации района в сфере образования. Содействие Государственной
инспекции безопасности дорожного движения в осуществлении
деятельности по предупреждению детских дорожно-транспортных
происшествий, противопожарной службе - по формированию безопасного
обращения детей с огнем.
3.5.15. Координация работы Управления
с правоохранительными органами, комиссией по делам несовершеннолетних
по предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступности среди
несовершеннолетних.
3.5.16. Осуществление
непосредственного руководства муниципальными образовательными
учреждениями, подведомственными Управлению.
3.5.17. Участие в лицензировании,
аттестации муниципальных образовательных учреждений в соответствии с
полномочиями Управления.
3.5.18. Осуществление
организационно-методической, психологической, юридической помощи
образовательным учреждениям района.
3.6. По осуществлению
социально-правовой защиты детей, учреждению опеки и попечительства:
3.6.1. Организация работы по опеке и
попечительству в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, проживающих на территории района.
3.6.2. Ведение централизованного
учета детей, оставшихся без попечения родителей.
3.6.3. Разработка и реализация
районных программ по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
3.6.4. Участие в формировании системы
школьного питания в районе, осуществление контроля за организацией
питания.
3.6.5. Организация контроля и учета
обучающихся, не посещающих или пропускающих по неуважительным
причинам занятия в образовательных учреждениях.
3.6.6. Формирование районного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и лицах, желающих
принять ребенка на воспитание в семью.
3.6.7. Защита прав учащихся и
воспитанников специальной (коррекционной) общеобразовательной
школы-интерната 8-го вида, детского дома, социально-реабилитационного
центра при осуществлении деятельности в области образования и
воспитания, в сфере профессиональной подготовки и занятости.
3.6.8. Охрана прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
3.6.9. Осуществление контроля за
условиями жизни детей, находящихся под опекой (попечительством), за
их воспитанием, образованием и состоянием их здоровья.
3.7. По обеспечению учета детей,
подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего
образования:
3.7.1. Координация деятельности
муниципальных образовательных учреждений по реализации
конституционных прав граждан на получение обязательного основного
общего образования.
3.7.2. Создание необходимых условий
для реализации прав граждан на образование, обеспечение возможности
выбора общеобразовательного учреждения, формы получения образования.
3.7.3. Осуществление анализа, сбор
информации, подготовка отчетов по формам, утвержденным Министерством
образования и науки Российской Федерации.
3.7.4. Организация контроля и учета,
формирование районного банка данных о детях, не посещающих или
пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных
учреждениях.
3.7.5. Координация работы Управления,
комиссии по делам несовершеннолетних по обеспечению получения детьми
основного общего образования.
4. ПРАВА
Для осуществления
возложенных на Управление задач и функций ему предоставлены следующие
права:
4.1. Издавать приказы в пределах
своей компетенции, в том числе совместно с отделами и управлениями
администрации Перевозского района.
4.2. Вносить предложения главе
местного самоуправления Перевозского района о создании,
реорганизации, ликвидации и переименовании муниципальных
образовательных учреждений.
4.3. Инспектировать в пределах своей
компетенции на территории района подведомственные образовательные
учреждения.
4.4. Проводить экспертизу условий
образовательной деятельности муниципальных образовательных
учреждений.
4.5. Образовывать комиссии,
экспертные советы, рабочие группы в целях реализации образовательной
политики.
4.6. Привлекать в установленном
порядке научные учреждения, организации, молодежные и общественные
объединения для разработки вопросов в сфере районной молодежной
политики.
4.7. Осуществлять подбор кандидатам в
усыновители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
для передачи их в семьи российских и иностранных граждан в
соответствии с действующим законодательством.
4.8. Награждать грамотами, поощрять
работников образовательных учреждений и Управления.
4.9. Запрашивать в установленном
порядке у структурных подразделений администрации района, учреждений,
организаций сведения, материалы и документы, необходимые для
осуществления возложенных на Управление задач.
4.10. Принимать участие в совещаниях,
заседаниях комиссий, рабочих групп, советов, рассматривающих вопросы,
отнесенные к компетенции Управления.
4.11. Вносить предложения главе
местного самоуправления Перевозского района по вопросам оптимального
функционирования и развития системы образования.
4.12. Участвовать в создании и
деятельности образовательных учреждений для поддержки развития
системы образования.
4.13. Представлять в установленном
порядке интересы района в судах, органах государственной власти и
управления, иных организациях на основании доверенности.
4.14. Назначать и освобождать от
должности руководителей муниципальных образовательных учреждений
района по согласованию с главой местного самоуправления.
4.15. Вести бухгалтерский учет и
представлять отчетность в Государственную налоговую инспекцию,
внебюджетные фонды, финансовый отдел администрации района.
4.16. Приостанавливать
предпринимательскую деятельность муниципальных образовательных
учреждений, если она идет в ущерб основной деятельности,
предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.
4.17. Контролировать условия и
мероприятия по охране жизни и укреплению здоровья детей, обучающихся
и воспитывающихся в подведомственных образовательных учреждениях.
5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Общее
руководство Управлением и образовательными учреждениями осуществляет
выборный представительный орган - совет Управления в порядке,
установленном Положением о совете управления образования, молодежной
политики и социально-правовой защиты детства администрации
Перевозского района.
5.2. Основные полномочия совета
Управления:
5.2.1. Изучение, обсуждение и
принятие программ развития системы образования района,
нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность системы
образования района.
5.2.2. Разработка рекомендаций по
развитию системы образования, совершенствованию работы муниципальных
образовательных учреждений.
5.2.3. Обсуждение и утверждение
аналитических и итоговых отчетов начальника Управления, руководителей
структурных подразделений, специалистов по курируемым вопросам.
5.2.4. Подготовка предложений о
развитии системы образования к обсуждению на заседаниях Земского
собрания Перевозского района.
5.2.5. Осуществление контроля за
выполнением плана работы Управления и использованием финансовых
средств.
5.2.6. Согласование кандидатур
педагогических и руководящих работников района, работников
Управления, представленных к награждению государственными и
отраслевыми наградами, а также к присвоению почетных званий
Российской Федерации.
5.2.7. Управление возглавляет
начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой местного
самоуправления Перевозского района.
5.2.8. Начальник Управления
осуществляет руководство Управлением и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
5.2.9. Начальник Управления находится
в непосредственном подчинении заместителя главы администрации
Перевозского района, курирующего вопросы образования.
6. ПОЛНОМОЧИЯ
НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ
Начальник
Управления:
6.1. Распределяет обязанности между
заместителями и специалистами Управления.
6.2. Утверждает положения о
структурных подразделениях Управления и должностные обязанности
работников.
6.3. Издает в пределах своей
компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения
работниками Управления, образовательными учреждениями, и осуществляет
проверку их исполнения.
6.4. Представляет в установленном
порядке на рассмотрение представительного и исполнительного органов
местного самоуправления района проекты нормативных документов по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
6.5. Представляет на основании
доверенности, выданной главой администрации района, интересы
администрации района по вопросам образования в органах
государственной власти, местного самоуправления, судебных органах.
6.6. Подписывает договоры и иные
документы с юридическими и физическими лицами от имени администрации
района (по доверенности) по вопросам компетенции Управления.
6.7. Действует без доверенности от
имени Управления в установленном порядке.
6.8. Координирует исполнение
поручений главы местного самоуправления и заместителя главы
администрации района, курирующего вопросы образования.
6.9. Участвует в оперативных
совещаниях и мероприятиях, проводимых главой местного самоуправления
района и заместителями главы администрации района.
6.10. Ежемесячно проводит совещание
руководителей образовательных учреждений, ежеквартально - заседание
совета Управления, еженедельно - оперативные совещания специалистов
Управления, руководителей структурных подразделений Управления.
6.11. Распоряжается средствами в
пределах утвержденных смет и ассигнований, открывает и закрывает
счета в банковских учреждениях в установленном порядке.
6.12. Принимает и увольняет с работы
работников Управления, структурных подразделений Управления,
руководителей образовательных учреждений по согласованию с главой
местного самоуправления района в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации.
6.13. Утверждает штатное расписание и
структуру Управления.
6.14. Обеспечивает соблюдение
работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка,
должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.
6.15. Организует делопроизводство и
работу с письменными и устными обращениями граждан.
6.16. Решает в пределах своей
компетенции вопросы обеспечения социально-правовой защиты
муниципальных служащих Управления, работников структурных
подразделений Управления.
6.17. При реорганизации или
ликвидации Управления обеспечивает сохранность документов по личному
составу, своевременно передает их правопреемнику (при реорганизации)
или в архив (при ликвидации), принимает меры по трудоустройству
высвобождаемых работников.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Работники Управления
несут ответственность за:
7.1. Несвоевременное и некачественное
выполнение возложенных на него задач и функций.
7.2. Невыполнение указаний и
поручений главы местного самоуправления района и заместителя главы
местного самоуправления района, курирующего вопросы образования.
7.3. Несоблюдение трудовой
дисциплины.
