ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации
Кстовского района от 10.03.2005 № 6
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
КСТОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2005 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии со
ст. 31 Закона РФ "Об образовании", в целях обеспечения
организации создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
образовательных учреждений:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных
образовательных учреждений.
Глава местного
самоуправления
Ю.Н.ЛЕБЕДЕВ
-
Утверждено
постановлением
администрации Кстовского района
от 10.03.2005 № 6
-
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
-
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее
Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ", Федеральным законом "О некоммерческих
организациях", Законом Российской Федерации "Об
образовании", Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ,
Уставом Кстовского района Нижегородской области и регулирует вопросы,
связанные с утверждением устава, созданием, реорганизацией и
ликвидацией муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ).
2. В настоящем Положении используются
следующие понятия:
юридическое лицо - организация,
которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном
управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде;
учреждение - некоммерческая
организация, созданная собственником для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого
характера и финансируемая полностью или частично этим собственником;
муниципальное образовательное
учреждение - учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то
есть реализующие одну или несколько образовательных программ и (или)
обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников,
находящееся в муниципальной собственности Кстовского района и
финансируемое за счет средств местного бюджета;
реорганизация - прекращение
юридического лица в форме слияния, присоединения, разделения,
преобразования по решению учредителя(ей) с переходом всех прав и
обязанностей к вновь образованному юридическому(им) лицу(ам) в
порядке правопреемства;
ликвидация - прекращение юридического
лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемника;
уполномоченный орган - орган
администрации Кстовского района, на который возложены координация и
регулирование образовательной деятельности на территории Кстовского
района;
устав МОУ - учредительный документ
МОУ, утверждаемый собственником МОУ - администрацией Кстовского
района.
3. МОУ может быть создано в
результате его учреждения, а также в результате реорганизации
существующего МОУ.
4. Решение о создании, ликвидации и
реорганизации МОУ, а также о назначении и увольнении его руководителя
принимается главой администрации района.
5. Штатная численность МОУ, положения
об оплате труда и премировании работников МОУ согласовываются с
департаментом финансов.
6. Решение об открытии банковских
счетов МОУ, их количестве согласовываются с департаментом финансов.
7. Правоспособность МОУ возникает в
момент его создания и прекращается в момент завершения его
ликвидации.
II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. МОУ создается
распоряжением главы администрации Кстовского района по представлению
уполномоченного органа.
2. Представление о создании
муниципального учреждения, направляемое главе администрации района,
должно содержать: обоснование целесообразности создания МОУ, перечень
имущества, которым может быть наделено МОУ на праве оперативного
управления, основных видах деятельности, предполагаемой кандидатуре
руководителя.
3. В случае принятия положительного
решения о создании МОУ главой администрации по согласованию с Земским
собранием Кстовского района уполномоченный орган:
3.1. Осуществляет подготовку проекта
распоряжения главы администрации о создании МОУ и утверждении устава
МОУ по установленной форме (приложение 1).
3.2. Направляет согласованный им
проект устава МОУ на согласование в комитет по управлению
муниципальным имуществом Кстовского района (далее - КУМИ) в части
закрепления муниципального имущества, передаваемого учреждению в
оперативное управление. К уставу прилагается конкретный перечень
имущества, передаваемого МОУ. Закрепление имущества за МОУ
осуществляется по согласованию с Земским собранием Кстовского района.
3.3. Направляет проект распоряжения о
создании МОУ вместе с согласованным уставом на правовую экспертизу в
юридическую службу администрации.
4. В Уставе МОУ в обязательном
порядке указываются:
1) наименование, местонахождение
(юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
2) учредитель;
3) организационно-правовая форма
образовательного учреждения;
4) цели образовательного процесса,
типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики
организации образовательного процесса, в том числе:
а) язык (языки), на котором ведутся
обучение и воспитание;
б) порядок приема обучающихся,
воспитанников;
в) продолжительность обучения на
каждом этапе обучения;
г) порядок и основания отчисления
обучающихся, воспитанников;
д) система оценок при промежуточной
аттестации, формы и порядок ее проведения;
е) режим занятий обучающихся,
воспитанников;
ж) наличие платных образовательных
услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
з) порядок регламентации и оформления
отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и
(или) их родителей (законных представителей);
6) структура финансовой и
хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в
части:
а) использования имущества,
закрепленного за образовательным учреждением;
б) финансирования и
материально-технического обеспечения деятельности образовательного
учреждения;
в) осуществления предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности;
г) запрета на совершение сделок,
возможными последствиями которых является отчуждение или обременение
имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или
имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому
учреждению собственником образовательного учреждения;
д) порядка распоряжения имуществом,
приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
е) открытия счетов в органах
казначейства (за исключением негосударственных образовательных
учреждений);
7) порядок управления образовательным
учреждением, в том числе:
а) компетенция учредителя;
б) структура, порядок формирования
органов управления образовательного учреждения, их компетенция и
порядок организации деятельности;
в) порядок комплектования работников
образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
г) порядок изменения устава
образовательного учреждения;
д) порядок реорганизации и ликвидации
образовательного учреждения;
8) права и обязанности участников
образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов
(приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих
деятельность образовательного учреждения.
4. После проведения правовой
экспертизы при отсутствии замечаний проект распоряжения главы
администрации с уставом направляется на подпись главе администрации.
При наличии замечаний проект распоряжения возвращается на доработку.
5. Решение о внесении изменений в
устав МОУ принимается главой администрации путем издания
соответствующего распоряжения, проект которого готовит уполномоченный
орган.
6. После осуществления
государственной регистрации 1 экземпляр устава (изменений к нему или
новой редакции), копия свидетельства о государственной регистрации и
копия решения регистрирующего органа направляются созданным МОУ КУМИ
Кстовского района и уполномоченному органу.
7. Регистрация МОУ в качестве
юридического лица и регистрация изменений в устав осуществляется в
соответствии с Законом о государственной регистрации юридических лиц.
III. ПОРЯДОК
РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Реорганизация МОУ
может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения,
выделения и преобразования.
2. Решение о реорганизации МОУ
принимается главой администрации района по представлению
уполномоченного органа.
3. Представление о реорганизации
должно содержать обоснование целесообразности реорганизации МОУ,
сведения о предполагаемой кандидатуре руководителя.
4. В случае принятия главой
администрации положительного решения о реорганизации МОУ:
4.1. Уполномоченный орган готовит
проект распоряжения главы администрации о реорганизации МОУ по
установленной форме (приложение 2).
4.2. КУМИ, департамент финансов и
уполномоченный орган согласовывают:
- передаточный акт и разделительный
баланс, устав вновь образованного МОУ. Передаточный акт и
разделительный баланс должны содержать:
- конкретный перечень имущества,
передаваемого МОУ, создаваемым в процессе реорганизации;
- перечень кредиторов и дебиторов по
обязательствам, в отношении которых данные МОУ будут являться
правопреемниками (сведения о правопреемстве).
5. При реорганизации МОУ его устав
утрачивает силу.
6. Не допускается преобразование МОУ
в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество, за
исключением случаев и в порядке, установленных законом.
7. МОУ считается реорганизованным, за
исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента
государственной регистрации вновь возникшего МОУ. При реорганизации
МОУ в форме присоединения к нему другого МОУ первое из них считается
реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр
юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного
МОУ.
8. Государственная регистрация вновь
возникшего МОУ в результате реорганизации и внесения в единый
государственный реестр юридических лиц записи о прекращении
деятельности реорганизованного МОУ осуществляется в порядке,
установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц.
-
IV. ПОРЯДОК
ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
-
1. МОУ может быть
ликвидировано:
- по решению учредителя
(администрации Кстовского района), в том числе в связи с истечением
срока, на который создано МОУ; с достижением цели, ради которой оно
создано, или с признанием судом недействительной регистрации МОУ в
связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных
правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- по решению суда в случае
осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо
деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не
соответствующей по уставным целям.
2. Ликвидация сельского дошкольного
образовательного или общеобразовательного учреждения допускается
только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых
данным учреждением.
3. Уполномоченный орган направляет и
готовит главе администрации района представление о ликвидации МОУ,
которое должно содержать сведения, мотивирующие целесообразность
ликвидации МОУ, источники погашения кредиторской задолженности,
выплаты заработной платы и компенсаций увольняемым работникам, а
также предложения о возможном трудоустройстве увольняемых работников.
4. В случае принятия главой
администрации положительного решения о ликвидации МОУ уполномоченный
орган осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации по
установленной форме (приложение 3).
5. На основании распоряжения о
ликвидации МОУ уполномоченный орган администрации в письменной форме
уведомляет об этом регистрирующий орган по месту нахождения
ликвидируемого МОУ с приложением решения о ликвидации учреждения.
6. Учредитель, принявший решение о
ликвидации МОУ, назначает ликвидационную комиссию (ликвидаторов) и
устанавливает в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации
МОУ.
7. С момента назначения
ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению
делами МОУ. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого МОУ
выступает в суде.
8. Ликвидационная комиссия помещает в
органах печати, в которых публикуются данные о государственной
регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации МОУ, порядке и
сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований
кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о
ликвидации МОУ.
9. Ликвидационная комиссия принимает
меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а
также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации МОУ.
10. По окончании срока для
предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия
составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит
сведения о составе имущества ликвидируемого МОУ, перечне
предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их
рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс
утверждается учредителем МОУ. При недостаточности у ликвидируемого
МОУ денежных средств для удовлетворения требований кредиторов
последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении
оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.
11. Выплата денежных сумм кредиторам
ликвидируемого МОУ производится ликвидационной комиссией в порядке
очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации,
в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со
дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты
которым производятся по истечении месяца со дня утверждения
промежуточного ликвидационного баланса.
12. После завершения расчетов с
кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс,
который утверждается учредителем.
13. При ликвидации образовательного
учреждения денежные средства и иные объекты собственности за вычетом
платежей по покрытию своих обязательств направляются на цели развития
образования в соответствии с уставом образовательного учреждения.
При ликвидации или реорганизации
общеобразовательного учреждения, осуществляемых, как правило, по
окончании учебного года, учредитель берет на себя ответственность за
перевод обучающихся в другие общеобразовательные учреждения по
согласованию с их родителями (законными представителями).
14. Ликвидация МОУ считается
завершенной, а МОУ - прекратившим существование после внесения об
этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
15. Формы распоряжений о создании,
реорганизации, ликвидации МОУ (приложения 1 - 3), установленные
настоящим Положением, могут быть изменены по согласованию с
юридической службой администрации.
Приложение 1
- РАСПОРЯЖЕНИЕ
-
- о создании муниципального
-
образовательного учреждения-
___________________________-
(наименование учреждения)-
Кстовского района-
и утверждении его устава-
- -->
примечание.-
В официальном тексте
документа, видимо, допущена опечатка:-
статья 120 в Федеральном
законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ отсутствует.-
- В целях
совершенствования системы образования в г. Кстово и-
Кстовском районе, в
соответствии со ст. 52, 120, 296 Гражданского-
кодекса РФ, ст. 11, 13, 31
Закона РФ "Об образовании", ст. 120-
Федерального закона "О
некоммерческих организациях", Федеральным-
законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в-
РФ":-
1. Создать
муниципальное образовательное учреждение-
Кстовского района
___________________________________ (далее - МОУ-
(наименование
учреждения)-
__________________________________________________________________-
(наименование
учреждения)-
Кстовского района), имеющее
местонахождение по адресу: ___________-
2. Назначить директором
МОУ __________________________________-
(наименование
учреждения)-
Кстовского района
________________________________________________-
(Ф.И.О.)-
3. Утвердить прилагаемый
устав МОУ ___________________________-
(наименование
учреждения)-
Кстовского района.-
4. Директору департамента
образования Кстовского района ______-
__________________________________________________________________-
(Ф.И.О.)-
осуществить государственную
регистрацию учредительных документов-
МОУ
___________________________________________ Кстовского района.-
(наименование
учреждения)-
5. КУМИ Кстовского района
включить МОУ _______________________-
(наименование-
___________ Кстовского района
в реестр муниципальной собственности-
учреждения)-
Кстовского района.-
6. Управлению делами
оформить трудовой договор с директором-
МОУ
____________________________ Кстовского района в установленном-
(наименование учреждения)-
законом порядке.-
7. Департаменту
финансов администрации Кстовского района-
предусмотреть выделение
средств на финансирование деятельности МОУ-
_____________________________________
Кстовского района в пределах-
(наименование учреждения)-
ассигнований, предусмотренных
в бюджете Кстовского района на-
_____ год.-
8. Контроль за
исполнением настоящего распоряжения возложить-
на
_______________________________________.-
(Ф.И.О.,
должность)-
- Глава администрации
___________________-
Приложение 2
-
- РАСПОРЯЖЕНИЕ
-
- о реорганизации
муниципального-
образовательного учреждения-
______________________________-
(наименование учреждения)-
- В соответствии со
ст. 57, 58 Гражданского кодекса РФ, ст.-
16 Федерального закона "О
некоммерческих организациях", ст. 34-
Закона РФ "Об
образовании", Федеральным законом "Об общих-
принципах организации местного
самоуправления в РФ":-
1. Реорганизовать
муниципальное образовательное учреждение-
________________________
Кстовского района в форме _______________-
(наименование
(путем слияния,-
учреждения)
разделения,-
выделения,-
преобразования)-
с переходом прав и
обязанностей в порядке правопреемства к _______-
__________________________________________________________________-
(наименование
правопреемника)-
2. Утвердить передаточный
акт (разделительный баланс) МОУ ____-
__________________________________________________________________-
(наименование
учреждения)-
3. Утвердить устав МОУ
_______________________________________-
(наименование
реорганизуемого МОУ)-
4. Департаменту
образования осуществить реорганизацию в-
соответствии с нормами
Гражданского кодекса РФ и уведомить-
кредиторов о реорганизации МОУ
___________________________________-
__________________________________________________________________-
(наименование
учреждения)-
5. Назначить директором
МОУ __________________________________-
(наименование
реорганизуемого МОУ)-
Кстовского района
________________________________________________-
(Ф.И.О.)-
6. Контроль за
исполнением настоящего распоряжения возложить-
на
_______________________________________________________________-
(Ф.И.О.
должностного лица, должность)-
- Глава администрации
___________________-
Приложение 3
- РАСПОРЯЖЕНИЕ
-
- о ликвидации
муниципального-
образовательного учреждения-
___________________________-
(наименование учреждения)-
- В соответствии со
ст. 61, 63, 64 Гражданского кодекса РФ,-
ст. 18, 19 Федерального
закона "О некоммерческих организациях",-
ст. 34 Закона РФ "Об
образовании", Федеральным законом "Об общих-
принципах организации местного
самоуправления в РФ":-
1. Ликвидировать
муниципальное образовательное учреждение ____-
______________________________________,
имеющее местонахождение по-
(наименование
учреждения)-
адресу:
__________________________________________________________-
2. Создать ликвидационную
комиссию в следующем составе: ______-
__________________________________________________________________-
(в состав комиссии
включаются представители департамента-
образования, КУМИ
Кстовского района, департамента финансов,-
юридической службы,
директор и бухгалтер МОУ.-
Председателем назначается
заместитель главы администрации-
либо руководитель
департамента образования)-
3. Ликвидационной
комиссии в 3-месячный срок осуществить-
мероприятия по ликвидации МОУ
____________________________________-
(наименование
учреждения)-
в соответствии с
действующим законодательством Российской-
Федерации.-
4. Департаменту
образования подготовить и вручить уведомление-
директору МОУ
________________________________ Кстовского района о-
(наименование
учреждения)-
предстоящем увольнении в связи
с ликвидацией МОУ.-
5. КУМИ Кстовского
района по завершении ликвидационных-
мероприятий исключить МОУ
_____________________________ Кстовского-
(наименование
учреждения)-
района из реестра
муниципальной собственности.-
6. Контроль за
исполнением настоящего распоряжения возложить-
на
_______________________________________________________________-
(должность,
Ф.И.О. должностного лица)-
- Глава администрации
____________________-
| 
