--------------------------------
<*> Объемы финансирования
Программы за счет средств районного бюджета могут ежегодно
корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями районного
бюджета на соответствующий финансовый год.
I. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ
Районная целевая
программа "Жилье - молодой семье" на 2005 - 2010 годы
разработана во исполнение Закона Правительства Нижегородской области
№ 103-З от 20 сентября 2004 г. "Об утверждении областной целевой
программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010
годы".
Анализ демографической ситуации в
России показывает, что идет резкое снижение рождаемости и увеличение
смертности населения. Сегодня в нашей стране детей рождается в два
раза меньше, чем требуется только для замещения поколений, т.е.
простого воспроизводства. Вместо 2,15 детей в среднем на 1 женщину в
России суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,2 - 1,3, в
Нижегородской области - 1,13, в Большеболдинском районе - 1,2.
Неудовлетворительное жилищное
положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов
снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди
молодых семей. Так, в 2004 - 2005 гг. в Большеболдинском районе было
зарегистрировано 58 браков, 15 молодых семей оформили документы о
разводе (около 30% разводов приходится на молодые семьи).
Социологические исследования относят жилищные условия и доходы
молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой
семьи в вопросах рождения детей. В связи с этим продуманная и
реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической
поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении (строительстве)
жилья могут серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение
молодежи.
На сегодняшний день в
Большеболдинском районе проживают 384 молодые семьи, в которых оба
супруга не достигли 30-летнего возраста. Из них 30 состоят в списках
нуждающихся в улучшении жилищных условий (причем фактически
нуждающихся значительно больше). Применяемые в настоящее время
механизмы по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, не решают сложившейся жилищной проблемы. За
последние 2 года (2003 и 2004 гг.) очередникам не было предоставлено
ни одной квартиры.
Решение жилищной проблемы, будь то
строительство индивидуального жилого дома или приобретение квартиры,
требует больших материальных ресурсов. В условиях роста стоимости
жилья механизм накопления необходимой суммы на строительство
(приобретение) жилья оказывается неэффективным. Кредитные ресурсы,
которые молодая семья может привлечь для решения жилищной проблемы,
дороги, и сумма их порой недостаточна ввиду невысокой
платежеспособности молодых супругов.
Таким образом, в современных
условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить
жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная политика в
отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в
приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит
повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Для решения жилищной проблемы
требуется участие и взаимодействие органов исполнительной власти
Нижегородской области и органов местного самоуправления, что
обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Создание системы государственной
поддержки молодых семей на территории Нижегородской области путем
консолидации бюджетного финансирования и средств населения в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
28 августа 2002 года № 638 "О подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", позволит
рассчитывать на софинансирование региональной Программы, а
соответственно и районной за счет средств федерального бюджета.
Настоящая Программа создана на основе
изучения жилищной проблемы молодежи и предполагает разработку и
развитие системы государственной поддержки молодых семей в
строительстве (приобретении) жилья. Программа охватывает разные
категории молодых семей, в том числе социально уязвимые (семьи с
детьми-инвалидами, супруги-инвалиды, молодые специалисты бюджетной
сферы и сельского хозяйства). В определенной мере Программа будет
решать проблему сиротства в районе, поскольку одной из мер по
поддержке молодых семей при усыновлении ребенка является субсидия из
средств областного и местного бюджетов на приобретение
(строительство) жилья.
Социальный эффект реализации
Программы выразится в улучшении демографической ситуации в районе
через повышение уровня рождаемости, обеспечении жильем молодых семей,
сохранении и привлечении молодых специалистов в организации бюджетной
сферы и агропромышленного комплекса, оказании поддержки социально
уязвимым категориям молодых семей.
До сих пор отсутствовал
программно-целевой подход в решении данной проблемы. В соответствии с
постановлением Администрации Нижегородской области от 27 февраля 1998
года № 47 "О льготном жилищном кредитовании граждан"
предусмотрен комплекс мер по льготному кредитованию граждан:
выделение долгосрочных льготных кредитов под 8% годовых многим
категориям населения, в том числе и молодым семьям. Однако количество
кредитов, выделяемых молодым семьям, составляет около 30% от общего
числа выдаваемых кредитов, что не позволяет решить жилищную проблему
молодых семей по району в целом.
Другой формой государственной
поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья является
ипотечное кредитование граждан (постановление Правительства
Нижегородской области от 28 июня 2002 года № 147 "Об ипотечном
жилищном кредитовании населения Нижегородской области"). Однако
учитывая уровень дохода большинства молодых семей, данной формой
может воспользоваться лишь минимальное количество семей с достаточно
высокой платежеспособностью.
Наиболее доступной в части целевого
кредитования стала программа Сбербанка "Молодая семья", на
основании которой кредит под 18% годовых на 15 лет может быть получен
молодой семьей при соблюдении следующих условий: определенного
возраста (т. е. одному из супругов должно быть менее 30 лет), наличия
собственных средств (а именно: 30% - если в семье нет детей, 10% -
если есть ребенок). В 2004 году вышеназванной формой кредитования
воспользовались 11 молодых семей Большеболдинского района.
Механизм реализации настоящей
Программы значительно отличается от механизма реализации
вышеназванных программ и форм поддержки молодых семей, что позволяет
привлечь средства федерального, областного и местного бюджетов, а
также личные средства заемщиков.
Государственная поддержка молодых
семей может осуществляться в различных формах, предусмотренных
действующим законодательством и настоящей Программой, включая
предоставление безвозмездных субсидий и льготных кредитов.
Настоящая Программа является новым
шагом в социально-экономической политике района. В Программе
предусматривается погашение процентной ставки за пользование льготным
кредитом из средств областного и местного бюджетов, что значительно
облегчает молодым семьям выплату основного долга в соответствии с
кредитным договором уполномоченному банку.
Кроме того, участие Нижегородской
области (а следовательно, и Большеболдинского района) в реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы позволит
привлечь средства федерального бюджета на предоставление субсидий
молодым семьям при условии рождения (усыновления) ребенка.
II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью Программы
является создание системы государственной поддержки молодых семей в
решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в
Большеболдинском районе.
Для достижения этой цели необходимо
решить следующие основные задачи:
- создание системы нормативных
правовых актов, обеспечивающих эффективную государственную поддержку
молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
- создание механизма реализации
системы государственной поддержки молодых семей в приобретении
(строительстве) жилья;
- пропаганда новых приоритетов
демографического поведения молодого населения, связанных с
укреплением семейных отношений и многодетностью;
- привлечение и консолидация
бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения
проблемы обеспечения жильем молодых семей.
III. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ПРОГРАММЫ
Участник Программы -
молодая семья, семья, в которой возраст каждого из супругов не
превышает 30 лет на момент подачи заявления об участии в Программе,
официально зарегистрированная в органах записи актов гражданского
состояния, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении
жилищных условий (состоящая в органах местного самоуправления на
учете по улучшению жилищных условий) и постоянно проживающая на
территории Большеболдинского района. К молодой семье также относятся
неполные семьи, состоящие из одного родителя в возрасте до 30 лет
включительно и несовершеннолетнего ребенка (детей).
Основные формы оказания помощи
молодым семьям в строительстве (приобретении) жилья - льготные
целевые жилищные кредиты и безвозмездные жилищные субсидии.
Льготный целевой жилищный кредит -
целевой долгосрочный кредит на приобретение (строительство) жилья,
предоставляемый уполномоченным банком молодой семье на длительный
срок по ставке ниже рыночного уровня.
Субсидия из средств областного и
местного бюджетов - безвозмездная выплата отдельным категориям
молодых семей денежных средств на покупку (приобретение) жилья из
средств областного и местных бюджетов.
Субсидия из средств федерального
бюджета - безвозмездная выплата молодым семьям денежных средств при
рождении или усыновлении ребенка на компенсацию части затрат,
произведенных ими на строительство (приобретение) жилья, или на
погашение части кредита (займа) на покупку (приобретение) жилья за
счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
Приобретаемое (строящееся) жилье -
строящаяся или готовая к заселению квартира (в том числе в домах
жилищно-строительных кооперативов), а также индивидуальный жилой дом.
IV. СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа
реализуется поэтапно в соответствии с областной целевой программой
"Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 гг.
На первом этапе Программы (2005 год)
будет осуществляться:
- формирование нормативной правовой
базы, обеспечивающей реализацию Программы;
- формирование организационных и
финансовых механизмов государственной поддержки молодых семей в
приобретении (строительстве) жилья в районе;
- отработка механизма взаимодействия
участников Программы;
- участие в реализации целевой
программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010
годы.
На втором этапе (2006 - 2010 годы)
планируется:
- анализ и обобщение опыта первого
этапа;
- совершенствование нормативной
правовой базы и механизма реализации Программы;
- формирование ресурсов для
обеспечения строительства (приобретения) жилья для молодежи,
привлечение внебюджетных источников;
- участие в реализации областной
целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004
- 2010 годы.
V. ОСНОВНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Основные мероприятия
Программы на 2005 - 2010 годы предусматривают создание системы
государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных
проблем по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение
реализации Программы;
- информационно-методическое
обеспечение реализации Программы;
- организационное обеспечение
реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации
Программы.
Перечень основных мероприятий
Программы ежегодно утверждается Земским собранием Большеболдинского
района. Система программных мероприятий на 2005 год изложена в
приложении 1.
VI. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Государственная
помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством и
проводится в рамках настоящей Программы в следующих формах:
1. Предоставление льготных целевых
жилищных кредитов на строительство и приобретение жилья молодым
семьям.
2. Предоставление безвозмездных
жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым
семьям.
Порядок и условия предоставления
льготных целевых жилищных кредитов и безвозмездных жилищных субсидий
на приобретение (строительство) жилья молодым семьям определяются
соответствующими положениями (приложения 2, 3 к областной целевой
программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010
годы).
Кроме этого, предполагается выделение
молодым семьям субсидий из средств федерального бюджета при рождении
(усыновлении) ребенка (в случае участия Нижегородской области в
подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в
состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы).
Участники Программы имеют право на
получение только одного вида государственной поддержки в рамках
настоящей Программы. Исключение составляет предоставление
безвозмездных субсидий из средств федерального бюджета при рождении
(усыновлении) детей.
VII. ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование
Программы предполагается осуществить из следующих источников:
1. Средства районного бюджета: 3239
тыс. руб.
В том числе:
2005 год - 284 тыс. руб.;
2006 год - 418 тыс. руб.;
2007 год - 540 тыс. руб.;
2008 год - 627 тыс. руб.;
2009 год - 681 тыс. руб.;
2010 год - 689 тыс. руб.
2. Средства областного бюджета: 3579
тыс. руб.
3. Средства федерального бюджета (в
случае участия Нижегородской области в реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы): 1123 тыс. руб.
4. Средства населения
Большеболдинского района (при условии участия в реализации
Программы): 3225 тыс. руб.
Предполагаемый общий объем
финансирования Программы составляет: 11166 тыс. руб.
Объем финансирования Программы
рассчитан исходя из цен, сложившихся на 1 апреля 2004 года, и
социальной нормы общей площади жилых помещений. В последующие годы
реализации Программы объем финансирования может корректироваться с
учетом изменения стоимости жилья, уровня инфляции, социальных
нормативов.
В настоящее время в Большеболдинском
районе проживает 384 молодые семьи (возраст до 30 лет). Семей,
состоящих на учете и нуждающихся в жилье или в улучшении жилищных
условий - 30 (в том числе не имеют отдельного жилья - 26, необходимо
улучшение жилищных условий - 4).
Учитывая объемы финансирования и
сроки начала реализации Программы (2-й квартал 2005 года), количество
участников Программы по годам распределится следующим образом:
Таблица 1
|
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Количество
льготных
кредитов
|
4
|
5
|
5
|
4
|
3
|
3
|
Количество субсидий
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
Расчет размера
средств, необходимых на обслуживание льготных
целевых жилищных кредитов
За
среднестатистическую молодую семью принимается семья, состоящая из
трех человек - родители и один ребенок. Среднестатистическая молодая
семья в соответствии с социальной нормой жилья может претендовать на
получение кредита на приобретение жилья площадью 54 кв. метра (18 кв.
м x 3 человека).
С учетом наличия ребенка при
достаточной платежеспособности семье может быть предоставлен кредит в
сумме 505 тыс. рублей: сумма кредита = 10,4 тыс. руб. x 54 кв. м x
90% = 505 тыс. руб., где:
10,4 тыс. руб. - средняя стоимость 1
кв. м жилья, сложившаяся по Нижегородской области на 1 апреля 2004
года;
90% - сумма кредита от стоимости
приобретаемого жилья для семьи с ребенком (в соответствии с
приложением 2 - не приводится).
При предоставлении кредита молодой
семье в общем случае первые пять лет молодая семья выплачивает 6%
годовых, в последующие годы - 10% годовых, оставшуюся разницу до
ставки банка выплачивают областной и местный бюджеты в равных долях.
Таблица 2
Пример расчета по
исполнению кредитных обязательств
для одной молодой семьи по кредиту в
сумме 505,0 тыс. руб.
с учетом сложившихся ставок банков
кредитования по льготным
целевым жилищным кредитам (18%
годовых)
(рублей)
Сумма кредита 505000,0 руб. |
% ставка для заемщика -
6%
|
Срок кредитования 180
месяцев
(15 лет)
|
┌───────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│Месяцы │Основной
│Ежемесяч-│Ежемесяч-│Общая │ Общая │В
т.ч. из│В т.ч. из│
│ по │ долг
│ный │ный │сумма │ сумма
│областно-│местного │
│порядку│
│платеж по│платеж по│ежемесяч-│ платежа │го
│ бюджета │
│ │ │погашению│уплате
│ного │ из │бюджета │ │
│ │ │основного│процентов│платежа
│бюджетов │ │ │
│ │ │долга
│ │заемщика │ │ │
│
├───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │505000,00│
2805,56│ 2490,41│ 5295,97│ 4980,82│
2490,41│ 2490,41│
├───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 2 │502194,44│
2805,56│ 2476,58│ 5282,13│ 4953,15│
2476,58│ 2476,58│
├───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 3 │499388,89│
2805,56│ 2462,74│ 5268,30│ 4925,48│
2462,74│ 2462,74│
├───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 4 │ │
│ │ │ │
│ │
├───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│И т.д. │ │
│ │ │ │
│ │
├───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ 180 │ 2805,56│
2805,56│ 23,06│ 2828,62│ 18,45│
│ │
├───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │
│505000,00│292346,58│797346,58│383800,00│191900,00│191900,00│
└───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
-
1181146,58-
За 15 лет погашения
части процентной ставки по одному кредиту в сумме 505,0 тыс. руб. из
средств областного и местного бюджетов необходима общая сумма 383,8
тыс. руб., в т.ч. 191,9 тыс. руб. из областного бюджета и 191,9 тыс.
руб. из местного бюджета, молодая семья оплатит 797346,58 рубля.
Таблица 3
Распределение по
годам средств, необходимых на обслуживание
кредитных обязательств в течение 15
лет за счет бюджетов
|
Годы с 1-го по 5-й
|
Годы с 6-го по 15-й
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
Объем
бюджетных
средств
|
57,9
|
54,0 |
50,0 |
46,0 |
42,0 |
25,3
|
22,7
|
20,0 |
17,4 |
14,7
|
12,1
|
9,4 |
6,8 |
4,1
|
1,4 |
В т.ч. из
областного
бюджета
|
28,85 |
27,0 |
25,0 |
23,0 |
21,0 |
12,65 |
11,35 |
10,0 |
8,7 |
7,35 |
6,05 |
4,7 |
3,4 |
2,05 |
0,7 |
В т.ч. из
местного
бюджета
|
28,85 |
27,0 |
25,0 |
23,0 |
21,0 |
12,65 |
11,35 |
10,0 |
8,7 |
7,35 |
6,05 |
4,7 |
3,4 |
2,05 |
0,7 |
Всего: 383,8 тыс. рублей
|
Учитывая
произведенные расчеты по обслуживанию кредитных обязательств, в
таблице 4 представлено количество семей - участников Программы и
объем средств, необходимых для финансирования оказываемой помощи за
период реализации Программы:
Таблица 4
|
2005 г.
|
2006 г.
|
2007 Г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Количество
льготных
кредитов
|
4
|
230
|
5 + 4
|
498
|
5 + 4
+ 5
|
742
|
4 + 4
+ 5 +
5
|
916
|
3 + 4
+ 5 +
5 + 4
|
1024
|
3 + 4
+ 5 +
5 + 4
+
3
|
1040
|
В т.ч. из
средств
местного
бюджета
|
|
115
|
|
249
|
|
371
|
|
458
|
|
512
|
|
520
|
В т.ч. из
средств
областного
бюджета
|
|
115
|
|
249
|
|
371
|
|
458
|
|
512
|
|
520
|
Итого
|
Для обслуживания 24 кредитов
на оплату 12% годовых потребуется бюджетных средств в сумме:
4456
тыс. руб.
|
Таким образом, за 6
лет реализации Программы на обслуживание льготных целевых жилищных
кредитов для 24 семей потребуется всего 4456 тыс. руб. бюджетных
средств, в т.ч.: из областного бюджета - 2228 тыс. руб.; из районного
бюджета - 2228 тыс. руб.
Расчет размера
средств, необходимых на предоставление
безвозмездных жилищных субсидий
Категории молодых
семей, определенные в приложении 2 к областной целевой программе
"Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы,
могут стать получателями безвозмездной жилищной субсидии на
приобретение жилого помещения в размере 70% от стоимости
приобретаемого жилья, из которых 40% средств субсидируется за счет
средств областного бюджета, 30% средств - из местного бюджета.
Таким образом, расчет средств,
необходимых по выплате безвозмездных субсидий, выглядит следующим
образом:
10,4 тыс. руб. x 3 чел. x 18 кв. м =
561,6 тыс. руб. - стоимость приобретаемого жилья;
561,6 x 70% = 393,12 тыс. руб. -
размер субсидий, в том числе:
из областного бюджета 561,6 тыс. руб.
x 40% = 224,64 тыс. руб.;
из местного бюджета 561,6 тыс. руб. x
30% = 168,48 тыс. руб.
При получении безвозмездной субсидии
молодая семья вносит 30% собственных средств от стоимости
приобретаемого (строящегося) жилья, т.е. 561,6 тыс. руб. x 30% =
168,48 тыс. руб.
Таблица 5
Количество семей -
участников Программы и объем средств,
необходимых для финансирования
безвозмездного
жилищного субсидирования
|
2005 г.
|
2006 г.
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Коли-
чество
семей
|
Объем
финанси-
рования
|
Субсидии
|
1
|
393
|
1
|
393
|
1
|
393
|
1
|
393
|
1
|
393
|
1
|
393
|
В т.ч. из
областного
бюджета
(40%)
|
|
224
|
|
224
|
|
224
|
|
224
|
|
224
|
|
224
|
В т.ч. из
местного
бюджета
(30%)
|
|
168
|
|
168
|
|
168
|
|
168
|
|
168
|
|
168
|
Средства
населения
(30%)
|
|
168
|
|
168
|
|
168
|
|
168
|
|
168
|
|
168
|
Итого: для выдачи 6
субсидий необходимо выделить бюджетные средства на сумму 2358 тыс.
рублей.
Таким образом, для предоставления
молодой семье одной субсидии потребуется 393,12 тыс. руб., в т.ч. из
средств областного бюджета - 224,64 тыс. руб., из средств местного
бюджета - 168,48 тыс. руб. Всего для выдачи 6 субсидий молодым семьям
с детьми-инвалидами за 6 лет реализации Программы необходимо выделить
бюджетных средств 2358 тыс. рублей, в т.ч. из областного бюджета:
1347 тыс. рублей, из местного бюджета: 1010 тыс. рублей.
Кроме этого, предполагается выделение
молодым семьям субсидий из средств федерального бюджета при рождении
(усыновлении) ребенка на приобретение (строительство) жилья (в случае
участия Нижегородской области в подпрограмме "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002 - 2010 годы).
При благоприятном решении вопроса по
привлечению средств федерального бюджета можно рассчитывать на
уменьшение размера средств, необходимых для обслуживания льготных
кредитов, направляемых из средств областного и местного бюджетов. В
случае рождения (усыновления) ребенка из средств федерального бюджета
предусмотрена компенсация части затрат на приобретение или
строительство жилья посредством погашения основного долга жилищного
кредита, что, в свою очередь, сокращает расходы на погашение кредита.
При условии, что в каждой семье,
которой будет предоставлен льготный целевой кредит, родится по 1
ребенку, начиная с 2005 года ежегодно из федерального бюджета
предполагаемый объем финансирования составит 187,2 тыс. рублей.
10,4 тыс. руб. x 1 ребенок x 18 кв. м
= 187,2 тыс. руб.
Таблица 6
Предполагаемые
средства из федерального бюджета (тыс. руб.)
|
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Предполагаемые средства
из
федерального бюджета
|
187
|
187
|
187
|
187
|
187
|
187
|
Итого: 1123 тыс.
рублей.
Суммируя все вышепроизведенные
расчеты, общий объем финансирования по годам реализации Программы по
источникам финансирования распределится следующим образом:
Таблица 7
Предполагаемый объем
финансирования Программы по годам
(тыс. рублей)
|
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Общий
объем
финансирования из средств
бюджетов
|
811
|
1079
|
1323
|
1497
|
1605
|
1621
|
В т.ч. из
средств
областного бюджета
|
340
|
474
|
596
|
683
|
737
|
745
|
В т.ч. из
средств
местного бюджета
|
284
|
418
|
540
|
627
|
681
|
689
|
Средства населения
|
283
|
417
|
539
|
626
|
680
|
680
|
Предполагаемые средства
из
федерального бюджета
|
187
|
187
|
187
|
187
|
187
|
187
|
Общий
объем
финансирования
|
1094
|
1496
|
1862
|
2123
|
2285
|
2301
|
Итого:
предполагаемый объем финансирования Программы составит 11166 тыс.
руб.
В рамках Программы участники могут
самостоятельно приобретать квартиры, строить индивидуальные жилые
дома. Исходя из социальной нормы жилья на среднестатистическую
молодую семью 54 кв. м, в 2005 году планируемый объем строительства
(приобретения) жилья в рамках Программы при указанном объеме
финансирования составит:
54 кв. м x 5 = 270 кв. м.
Таблица 8
Планируемый объем
строительства (приобретения)
жилья в рамках Программы
|
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
Количество
квартир
(домов)
|
5
|
6
|
6
|
5
|
4
|
4
|
Величина общей
площади
вводимого жилья в текущем
году (тыс. кв. м)
|
270
|
324
|
324
|
270
|
216
|
216
|
VIII.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате
реализации Программы будут достигнуты следующие
социально-экономические результаты:
- решение жилищной проблемы 30
молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих
на учете в органах местного самоуправления;
- формирование системы
государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий
на территории Большеболдинского района;
- увеличение рождаемости в районе -
общее количество рожденных детей у молодых семей - участников
Программы составит примерно 30 детей;
- увеличение объема жилищного
строительства - общее количество приобретенного (построенного) жилья
составит не менее 1620 кв. м.
Приложение 1
к районной целевой программе
"Жилье - молодой семье" на
2005 - 2010 годы
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
№
п/п
|
Содержание
мероприятий
|
Сроки
исполнения |
Исполнители
|
Объемы затрат
(тыс. руб.)
2005 г.
|
Источники
финанси-
рования
|
Ожидаемый
результат
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
1.
|
Нормативное
правовое
обеспечение
реализации
Программы
|
|
|
|
|
Формирование
нормативной
правовой базы
государственной
молодежной
политики
|
1.1. |
Утверждение
нормативной
документации по
различным формам
оказания
помощи
молодым семьям в
обеспечении
жильем
|
2005 год
|
|
Текущее
финансирование |
Районный
бюджет
|
Создание
механизма
реализации
Программы
|
2.
|
Информационно-
методическое
обеспечение
реализации
Программы
|
|
|
|
|
Координация
деятельности
организаций,
участвующих в
реализации
Программы
|
2.1. |
Создание,
ведение,
актуализация базы
данных молодых
семей
-
участников
Программы
|
постоянно
|
Отдел по туризму,
спорту
и делам
молодежи, отдел
архитектуры
и
градостроительства
|
Текущее
финансирование |
Районный
бюджет
|
Наличие
оперативной
информации о
действующих и
потенциальных
участниках
Программы
|
2.2. |
Информационно-
разъяснительная
работа в
средствах
массовой
информации о
целях, задачах
и
механизмах
улучшения
жилищных
условий
молодых семей
|
2005 год
|
Отдел по туризму,
спорту
и делам
молодежи, отдел
архитектуры
и
градостроительства
|
Текущее
финансирование |
Районный
бюджет
|
Совершенствование
механизма
реализации
Программы,
расширение
географии
участников
Программы
|
2.3. |
Проведение
мониторинга
реализации
Программы
|
2005 год
|
Отдел по туризму,
спорту
и делам
молодежи, отдел
архитектуры
и
градостроительства
|
Текущее
финансирование |
Районный
бюджет
|
Анализ состояния
реализации
и
перспектив
развития
Программы
в
дальнейшем
|
3.
|
Организационное
обеспечение
реализации
Программы
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Реализация
Программы
на
территории
Большеболдинского
района
|
2005 год
|
Отдел по туризму,
спорту
и делам
молодежи, отдел
архитектуры
и
градостроительства,
сельские
администрации
|
50000 руб. -
на погашение
%
ставки
льготных
кредитов;
40000
руб. -
на выделение
субсидии
|
Районный
бюджет
|
Улучшение
жилищных
условий
молодых семей,
закрепление
молодых
специалистов на
местах, развитие
строительства
на
территории
сельских
администраций
|
4.
|
Финансовое
обеспечение
реализации
Программы
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Заключение
соглашения
с
министерством
строительства и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Нижегородской
области,
министерством
образования
и
науки
Нижегородской
области
об
участии в
областной
программе
"Молодой семье -
доступное жилье"
на 2004
- 2010
годы, а также в
подпрограмме
"Обеспечение
жильем молодых
семей"
федеральной
целевой программы
"Жилище" на 2002
-
2010 годы
|
2005 год
|
Отдел по туризму,
спорту
и делам
молодежи, отдел
архитектуры
и
градостроительства
|
Текущее
финансирование |
Районный
бюджет
|
Формирование
системы
взаимодействия
участников
Программы
на
муниципальном и
областном
уровнях:
привлечение
средств
федерального
бюджета для
реализации
Программы;
увеличение
количества
молодых
семей,
улучшивших
жилищные условия;
улучшение
демографической
ситуации в районе |
