РЕШЕНИЕ Земского собрания Вадского
района от 25.06.2007 № 160
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ВАДСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2007 г. № 160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РЕГЛАМЕНТА ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ
РЕДАКЦИИ
В соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и Уставом Вадского муниципального района Земское собрание решило:
1. Утвердить прилагаемый Регламент
Земского собрания Вадского муниципального района в новой редакции.
2. Признать утратившим силу
постановление Земского собрания Вадского района от 01.11.2001 № 64
"Об утверждении Регламента Земского собрания района".
Председатель Земского
собрания
А.Ф.ЕРЕМЕЕВ
Глава местного
самоуправления
И.А.УРАЕВ
-
Утвержден
решением
Земского собрания
Вадского района
от 25.06.2007 № 160
РЕГЛАМЕНТ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(далее - Регламент)
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент
Земского собрания
Настоящим
Регламентом определяются основы организации и деятельности Земского
собрания Вадского муниципального района Нижегородской области, а
также порядок принятия им решений.
Статья 2. Основы
организации и деятельности Земского собрания Вадского района
Нижегородской области
1. Земское собрание
Вадского муниципального района Нижегородской области (далее - Земское
собрание) является представительным органом местного самоуправления
Вадского муниципального района и осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, Уставом Нижегородской области, законодательством
Нижегородской области, Уставом Вадского муниципального района,
правовыми и иными актами Земского собрания и настоящим Регламентом.
2. Земское собрание в пределах его
компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные
для исполнения на территории района, а также решения по вопросам
организации деятельности Земского собрания.
3. Деятельность Земского собрания
освещается в средствах массовой информации района. Официальные
документы Земского собрания публикуются в районной газете "Восход".
Глава 2. СТРУКТУРНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 3. Структура
Земского собрания
1. Земское собрание
состоит из 21 депутата (далее - установленное число депутатов),
избранных на муниципальных выборах в соответствии с федеральными
законами, законами Нижегородской области и Уставом Вадского
муниципального района.
2. Структуру Земского собрания
составляют:
1) председатель Земского собрания;
2) заместитель председателя Земского
собрания;
3) комиссии Земского собрания
(постоянные и временные).
Статья 4.
Председатель Земского собрания и порядок его избрания
1. Председатель
Земского собрания избирается на срок полномочий Земского собрания на
первом заседании после избрания нового состава депутатов или
досрочного прекращения полномочий председателя.
2. Председатель Земского собрания
избирается тайным голосованием из числа депутатов и в своей работе
подотчетен Земскому собранию.
3. Кандидатуры на должность
председателя Земского собрания вносятся в бюллетень для тайного
голосования по предложению депутатов Земского собрания.
Депутат вправе предложить свою
кандидатуру для избрания на должность председателя Земского собрания.
4. Депутат, выдвинутый для избрания
на должность председателя Земского собрания, до начала голосования
имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе
принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и
самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
5. По всем кандидатурам, выдвинутым
для избрания на должность председателя Земского собрания, кроме
заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения
кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с
программой предстоящей деятельности. Продолжительность выступления
кандидата не должна превышать 5 минут.
6. После обсуждения кандидатур,
выдвинутых для избрания на должность председателя Земского собрания,
все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для
голосования.
7. Кандидат считается избранным на
должность председателя Земского собрания, если в результате
голосования он получил более половины голосов от установленного числа
депутатов.
8. В случае если на должность
председателя Земского собрания выдвинуты один или два кандидата и ни
один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов,
проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов на
должность председателя Земского собрания. При этом допускается
выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
9. В случае если на должность
председателя Земского собрания выдвинуто более двух кандидатов и ни
один из них не набрал в первом туре голосования требуемого для
избрания числа голосов, проводится второй тур голосования, при
котором в бюллетени для тайного голосования вносятся фамилии двух
кандидатов, набравших соответственно наибольшее число голосов
депутатов.
10. Избранным на должность
председателя Земского собрания по результатам второго тура считается
тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленного
числа депутатов. При этом каждый депутат может голосовать только за
одного кандидата.
11. Если во втором туре голосования
председатель Земского собрания не избран, то процедура выборов
повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность
председателя Земского собрания. При этом допускается выдвижение
кандидатов, которые выдвигались ранее.
12. Избрание председателя Земского
собрания оформляется решением Земского собрания.
13. Председатель Земского собрания
осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по
решению Земского собрания.
14. Полномочия председателя Земского
собрания начинаются с момента его избрания и прекращаются по
истечении срока полномочий Земского собрания соответствующего созыва,
досрочного прекращения его депутатских полномочий либо в случае
освобождения его от должности.
15. Полномочия председателя Земского
собрания определяются Уставом муниципального образования и настоящим
Регламентом.
16. Председатель Земского собрания
без доверенности действует от имени Земского собрания, заключает
договоры в пределах своих полномочий.
Статья 5.
Заместитель председателя Земского собрания и порядок его избрания
1. Заместитель
председателя Земского собрания избирается тайным голосованием на
заседании Земского собрания из числа депутатов на срок полномочий
Земского собрания одного созыва.
2. Порядок избрания заместителя
председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания
председателя Земского собрания.
3. Полномочия заместителя
председателя Земского собрания начинаются с момента его избрания и
прекращаются по истечении срока полномочий Земского собрания
соответствующего созыва, досрочного прекращения его депутатских
полномочий либо в случае освобождения его от должности.
4. Заместитель председателя Земского
собрания осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной
основе по решению Земского собрания.
5. Заместитель председателя Земского
собрания исполняет обязанности председателя Земского собрания в
случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих
полномочий, досрочного прекращения полномочий.
6. Заместитель председателя Земского
собрания в своей работе подотчетен и подконтролен председателю
Земского собрания и Земскому собранию.
Статья 6. Порядок
освобождения от должности председателя (заместителя председателя)
Земского собрания
1. Вопрос об
освобождении от должности председателя (заместителя председателя)
Земского собрания рассматривается на заседании Земского собрания при
поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя)
Земского собрания или по письменному предложению группы депутатов
численностью не менее половины от установленной численности депутатов
Земского собрания.
Вопрос об освобождении от должности
заместителя председателя Земского собрания рассматривается также по
предложению председателя Земского собрания.
2. Вопрос об освобождении от
должности председателя (заместителя председателя) Земского собрания
включается в повестку (проект повестки) дня заседания Земского
собрания без голосования и обсуждения.
3. При рассмотрении вопроса об
освобождении от должности председателя Земского собрания функции
председательствующего на заседании Земского собрания до принятия
решения по данному вопросу исполняет заместитель председателя
Земского собрания.
4. Вопрос об освобождении от
должности председателя (заместителя председателя) Земского собрания
рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без
уважительной причины. При этом председатель (заместитель
председателя) Земского собрания вправе выступить с отчетом о своей
деятельности.
5. Решение об освобождении от
должности председателя Земского собрания считается принятым, если за
него проголосовало не менее двух третей от установленного числа
депутатов Земского собрания.
Решение об освобождении от должности
заместителя председателя Земского собрания принимается большинством
голосов от установленной численности депутатов Земского собрания.
6. Освобождение от должности
председателя (заместителя председателя) Земского собрания оформляется
решением Земского собрания.
Статья 7. Постоянные
комиссии Земского собрания
1. Постоянные
комиссии Земского собрания (далее - комиссии) образуются из числа
депутатов на заседании Земского собрания на срок полномочий Земского
собрания одного созыва и подотчетны ему.
2. Наименование, количество,
полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы
комиссий, их права и обязанности определяются Положениями о
комиссиях, принимаемыми решениями Земского собрания.
3. При обсуждении вопроса о создании
комиссии рассматривается вопрос о целесообразности ее создания с
указанием предполагаемой численности комиссии, который решается
большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
4. Вопрос о создании комиссии
включается в повестку дня на общих основаниях.
5. Образование комиссии оформляется
решением Земского собрания.
6. Персональный состав комиссий
определяется на основании личных заявлений депутатов либо по
предложению председателя Земского собрания. Решение о составе
(изменении состава) комиссий утверждается на заседании Земского
собрания.
7. Депутат может быть членом не более
двух комиссий.
8. В случае если в составе комиссии
остается менее трех человек, председатель Земского собрания вносит на
заседание Земского собрания вопрос о дополнении состава или
прекращении деятельности комиссии.
9. Депутат может быть выведен из
состава комиссии по его письменному заявлению на имя председателя
Земского собрания либо по представлению соответствующей комиссии.
Решение о выводе депутата из комиссии принимается большинством
голосов от состава соответствующей комиссии на заседании комиссии.
10. Комиссия по поручению Земского
собрания, председателя (заместителя председателя) Земского собрания
либо по собственной инициативе осуществляет:
1) предварительное обсуждение
проектов документов, внесенных на рассмотрение Земского собрания,
подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к
проектам документов, принятым за основу;
2) инициативную разработку проектов
документов и предложений, внесение подготовленных документов на
рассмотрение Земского собрания;
3) взаимодействие с председателем
Земского собрания, заместителем председателя Земского собрания, иными
органами и должностными лицами района при подготовке решений Земского
собрания, относящихся к ведению комиссии;
4) направление своих представителей в
качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на заседания Земского
собрания, внесение согласованных комиссией поправок, распространение
подготовленных заключений и других материалов;
5) подготовку предложений и
осуществление по поручению Земского собрания контрольных функций за
деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
района, в том числе по выполнению ими принятых Земским собранием
решений;
6) сбор и анализ информации по
местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
7) планирование деятельности
комиссии;
8) предоставление материалов о работе
комиссии депутатам Земского собрания.
Комиссия вправе принять для
предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее
компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений.
11. Комиссия большинством голосов от
числа ее членов может принять решение о прекращении своей
деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии
утверждается на заседании Земского собрания.
Статья 8.
Председатель постоянной комиссии и его заместители
1. Председатель
комиссии избирается на первом заседании комиссии из ее состава
большинством голосов от числа членов комиссии. Решение об избрании
председателя комиссии утверждается Земским собранием по представлению
комиссии.
2. Комиссия принимает решение о числе
заместителей председателя комиссии.
3. Заместители председателя комиссии
избираются из ее состава большинством голосов от числа членов
комиссии. Решение об избрании заместителей председателя комиссии
утверждается Земским собранием по представлению комиссии.
4. Председатель (заместители
председателя) комиссии может быть освобожден от должности на
заседании соответствующей комиссии большинством голосов от числа
членов комиссии.
5. Вопрос об освобождении от
должности председателя (заместителей председателя) комиссии
рассматривается соответствующей комиссией при поступлении личного
заявления председателя (заместителей председателя) комиссии или по
предложению депутата - члена соответствующей комиссии.
6. Вопрос об освобождении от
должности председателя (заместителей председателя) комиссии
рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без
уважительной причины. При этом председатель (заместители
председателя) комиссии вправе выступить с отчетом о своей
деятельности.
7. Решение об освобождении от
должности председателя (заместителей председателя) комиссии
утверждается Земским собранием по представлению комиссии.
Статья 9. Временные
комиссии
1. Земское собрание
вправе создавать временные комиссии.
2. Временные комиссии образуются по
предложению председателя Земского собрания либо группы депутатов
численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов
Земского собрания.
3. Деятельность временных комиссий
ограничивается:
1) определенным периодом, на который
создается временная комиссия;
2) определенной задачей, для решения
которой создается временная комиссия.
4. Образование временной комиссии
оформляется решением Земского собрания, в котором указываются:
1) цель создания временной комиссии;
2) количественный и персональный
составы членов временной комиссии;
3) председатель временной комиссии;
4) срок полномочий временной
комиссии.
5. По результатам своей работы
временная комиссия представляет Земскому собранию отчет по существу
вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие
особое мнение, вправе огласить его на заседании Земского собрания.
6. В случаях необходимости временная
комиссия может привлекать к своей работе специалистов и экспертов.
7. Временная комиссия прекращает свою
деятельность:
1) по истечении срока ее полномочий;
2) в случае решения задачи, для
достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению Земского
собрания.
Глава 3.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ И ПОРЯДОК РАБОТЫ
ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
Статья 10. Формы
работы Земского собрания
Основными формами
работы Земского собрания являются:
заседания;
заседания комиссий;
совместные заседания комиссий.
Статья 11. Заседание
Земского собрания
1. Очередные
заседания Земского собрания проводятся не реже одного раза в два
месяца и носят открытый характер.
2. Земское собрание вправе принять
решение о проведении закрытого заседания в случаях, предусмотренных
законодательством. Заявление о проведении закрытого заседания может
быть представлено депутатом, комиссией, председателем Земского
собрания в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки
дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос
в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого
заседания оглашаются председателем Земского собрания и ставятся на
голосование: в первую очередь - если вопрос, по которому сделано
заявление о рассмотрении его на закрытом заседании, относится к
повестке дня заседания, на котором это заявление было сделано; в
порядке очередности, установленном настоящим Регламентом, - если
заявление касается вопроса, который подлежит рассмотрению на
следующих заседаниях Земского собрания.
Решение о проведении закрытого
заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих
депутатов. Закрытая форма заседаний Земского собрания не отменяет
других принципов его работы. Информация о закрытом заседании Земского
собрания опубликовывается в объеме, установленном решением Земского
собрания.
3. На закрытом заседании вправе
присутствовать глава местного самоуправления. Лица, не являющиеся
депутатами, присутствуют на таком заседании по решению Земского
собрания.
4. Заседание Земского собрания
начинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании,
которую проводит управление делами администрации района.
Регистрация присутствующих на
заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в
заседании, а также по требованию депутатов.
5. Заседание Земского собрания
правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от
избранного состава Земского собрания.
Если на заседании присутствует менее
двух третей от избранного состава Земского собрания, то заседание
переносится на другое время или другую дату с той же повесткой дня, а
отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой)
сообщается о месте и времени (дате) проведения заседания которые
определяются председателем Земского собрания с учетом времени для
доставки указанного сообщения.
6. По решению Земского собрания
заседание может проходить в несколько этапов.
7. В работе Земского собрания
устраиваются по мере необходимости перерывы для отдыха, но не позднее
чем через два часа работы. Решение о времени возобновления работы
принимается председательствующим одновременно с принятием решения о
перерыве в заседании.
Статья 12. Первое
заседание Земского собрания нового созыва
1. Первое заседание
Земского собрания нового созыва проводится не позднее чем на
двадцатый день после избрания не менее двух третей от установленного
числа депутатов. Созывает и готовит его председатель Земского
собрания предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель
председателя Земского собрания предыдущего созыва.
2. На первом заседании Земского
собрания до избрания председателя Земского собрания или его
заместителя председательствует старейший по возрасту депутат Земского
собрания данного созыва.
3. На первом заседании Земского
собрания нового созыва избирается председатель Земского собрания,
заместитель председателя Земского собрания, решается вопрос об
образовании комиссий Земского собрания, их наименовании,
количественном и персональном составе.
4. После образования постоянных
комиссий, утверждения их количественного и персонального составов
объявляется перерыв для проведения заседания каждой из комиссий с
целью избрания председателей постоянных комиссий.
Статья 13.
Внеочередные заседания Земского собрания
1. Земское собрание
может быть созвано на внеочередное заседание.
2. Внеочередное заседание созывается
председателем Земского собрания не позднее двух недель со дня
внесения предложения о его созыве по собственной инициативе,
инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов
Земского собрания, инициативе главы местного самоуправления района.
Предложение о созыве внеочередного
заседания направляется председателю Земского собрания в письменном
виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня
заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения
внеочередного заседания.
3. После рассмотрения материалов,
представленных инициаторами предложений о созыве внеочередного
заседания, председатель Земского собрания назначает время и место
проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня
заседания, который направляется депутатам.
4. Инициатор предложения о созыве
внеочередного заседания не позднее чем за семь дней до начала
заседания должен представить председателю Земского собрания:
1) проекты решений Земского собрания;
2) пояснительные записки к проектам
решений Земского собрания;
3) списки предполагаемых докладчиков
(содокладчиков) и приглашенных лиц.
Статья 14. Порядок
формирования проекта повестки дня заседания Земского собрания
1. Проект повестки
дня заседания Земского собрания представляет собой перечень вопросов,
которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием
очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому
вопросу.
2. Проект повестки дня очередного
заседания формируется председателем Земского собрания на основании
плана работы Земского собрания, предложений комиссий Земского
собрания, депутатов, главы местного самоуправления района.
3. В проект повестки дня заседания
обязательно вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению
на заседании:
1) изменения и дополнения в Устав
района;
2) проекты решений Земского собрания
о местном бюджете муниципального района;
3) проекты решений Земского собрания,
внесенные главой местного самоуправления района;
4) решения Земского собрания,
отклоненные главой местного самоуправления и возвращенные на
повторное рассмотрение;
5) об образовании комиссий Земского
собрания, изменении в их составе;
6) проекты решений Земского собрания
о Регламенте Земского собрания.
Иные вопросы могут вноситься в проект
повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению
Земского собрания, принятому большинством голосов от числа
присутствующих на заседании депутатов.
4. Вопросы в проект повестки дня
заседания, за исключением внеочередного заседания, включаются при
представлении проекта решения, предлагаемого для принятия.
5. Сформированный и утвержденный
председателем проект повестки дня заседания Земского собрания с
указанием времени и места проведения направляется депутатам не
позднее чем за пять дней до начала заседания.
Информация председателя Земского
собрания о проведении очередного заседания Земского собрания
публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за пять
дней до начала заседания.
Статья 15.
Утверждение повестки дня
1. Проект повестки
дня заседания ставится председательствующим на заседании на
голосование для принятия его за основу.
2. На заседании в принятый за основу
проект повестки дня заседания могут вноситься изменения.
3. Предложение о дополнении новым
вопросом принятого за основу проекта повестки дня заседания вносится,
если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу,
предлагаемому для включения в повестку дня заседания.
4. Проект повестки дня заседания
после принятия решений о внесении в него изменений ставится
председательствующим на голосование для принятия повестки дня
заседания в целом.
Статья 16.
Председательствующий на заседании Земского собрания
1. После избрания
председателя Земского собрания последующие заседания Земского
собрания ведет председатель Земского собрания, а в его отсутствие -
заместитель председателя.
2. Председательствующий на заседании:
1) объявляет об открытии и о закрытии
заседания;
2) ведет заседание;
3) предоставляет слово для
выступления в порядке очередности поступления предложений в
соответствии с повесткой дня заседания, а в необходимых случаях может
изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
4) обеспечивает соблюдение положений
Регламента Земского собрания и порядок в зале заседания, в том числе
предупреждает депутата о нарушении положений Регламента Земского
собрания;
5) вносит предложение об удалении из
зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им
порядка в зале заседания и настоящего Регламента;
6) предоставляет слово по порядку
ведения заседания;
7) ставит на голосование вопросы,
содержащиеся в повестке дня заседания;
8) ставит на голосование каждое
предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет
голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует ведение протокола
заседания, подписывает протокол;
11) организует проведение
консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления
разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
12) участвует в рассмотрении вопросов
в порядке, определенном Регламентом Земского собрания;
13) осуществляет иные права и
обязанности, определенные Регламентом Земского собрания.
3. Во время заседания
председательствующий не вправе комментировать выступления, давать
характеристику выступающим.
Статья 17. Порядок
проведения заседания и порядок предоставления слова в прениях
1. На заседании
Земского собрания предусматриваются следующие виды выступлений:
1) доклад;
2) содоклад;
3) выступление по повестке дня;
4) заключительное слово по
обсуждаемому вопросу;
5) выступление кандидата на выборную
должность;
6) выступление в прениях по
обсуждаемой кандидатуре;
7) выступление по мотивам
голосования;
8) выступление по порядку ведения
заседания;
9) предложение;
10) справка;
11) заявление;
12) обращение;
13) повторное выступление.
2. Время для докладов устанавливается
до 20 минут, содокладов - до 10 минут. Продолжительность иных видов
выступлений:
1) для обсуждения докладов и
содокладов - до 5 минут;
2) для обсуждения повестки дня - до 3
минут;
3) для заключительного слова по
обсуждаемому вопросу - до 5 минут;
4) для выступления кандидата на
выборную должность - до 5 минут;
5) для выступления в прениях по
обсуждаемой кандидатуре - до 5 минут;
6) для выступления по мотивам
голосования - до 3 минут;
7) для выступления по порядку ведения
заседания - до 3 минут;
8) для предложений, справок,
заявлений, обращений - до 3 минут;
9) для повторных выступлений - до 3
минут.
С согласия большинства присутствующих
депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
3. Выступление одного депутата по
одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.
4. Доклад, содоклад, заключительное
слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные
выступления - с трибуны или места.
5. Депутат выступает на заседании
только после предоставления ему слова председательствующим.
6. Предложение о предоставлении слова
может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего,
так и устно.
7. Глава местного самоуправления
района вправе получить слово для выступления по рассматриваемым
вопросам вне очереди.
8. При выступлении депутат обязан
соблюдать Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого
вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные
выражения, использовать заведомо ложную информацию, призывать к
незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе
сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и
призывов; после второго предупреждения выступающий лишается права
выступления в течение всего дня заседания.
9. В конце каждого заседания Земского
собрания отводится время для выступления депутатов с краткими (до 3
минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 18.
Прекращение прений
1. Депутат может
внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу.
Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении
прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и
выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении, и с согласия
депутатов предоставляет им слово и ставит вопрос о прекращении прений
на голосование.
2. Депутаты, которые не смогли
выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу,
вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу
заседания.
3. После принятия решения о
прекращении прений докладчик (содокладчик) и кандидат на выборную
должность имеют право на заключительное слово.
Статья 19.
Возвращение к рассмотренному вопросу и внесение изменений в повестку
дня заседания Земского собрания
1. В течение
заседания Земского собрания допускается однократное возвращение к
рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является
процедурным вопросом, по которому должно быть принято отдельное
решение.
Принятое решение по сути вопроса при
повторном его рассмотрении оформляется решением Земского собрания, а
результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания
и не оформляются решением Земского собрания.
2. В течение заседания Земского
собрания возможно внесение изменений в повестку дня заседания
Земского собрания.
3. Дополнение новым вопросом повестки
дня заседания Земского собрания возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к
рассмотрению повестки дня заседания Земского собрания;
2) проекта решения, предлагаемого для
принятия Земским собранием;
3) решения депутатов о дополнении
повестки дня заседания Земского собрания новым вопросом, занесенного
в протокол заседания.
Статья 20. Порядок
голосования и принятия решений на заседании Земского собрания
1. Решения Земского
собрания принимаются открытым голосованием. Открытое голосование
может быть поименным.
2. Депутат лично осуществляет свое
право на голосование. Депутат не может передать свое право на
голосование другому лицу.
3. Депутат имеет право голосовать:
1) за принятие решение;
2) против принятия решения;
3) воздержаться от принятия решения.
4. После объявления
председательствующим на заседании о начале голосования никто не
вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов
председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не
принято.
Статья 21. Процедура
открытого голосования
1. Открытое
голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из
вариантов решения Земского собрания.
2. При проведении открытого
голосования подсчет голосов на заседании производится
председательствующим на заседании или секретарем заседания из числа
депутатов.
3. Перед началом открытого
голосования председательствующий уточняет количество предложений,
ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким
количеством голосов может быть принято данное решение.
4. После окончательного подсчета
голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее
число проголосовавших, число проголосовавших "за",
"против", принято предложение или отклонено.
5. Результаты открытого голосования
отражаются в протоколе заседания.
Статья 22. Процедура
открытого поименного голосования
1. Земское собрание
может принять решение о проведении открытого поименного голосования.
2. Решение о проведении открытого
поименного голосования принимается большинством голосов от числа
присутствующих на заседании депутатов.
3. Поименное голосование проводится
путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Земского
собрания. Председательствующий на заседании в этом случае голосует
последним.
4. При проведении поименного
голосования депутат вправе получить список с результатами поименного
голосования. Принятие решения о поименном голосовании и его
результаты отражаются в протоколе заседания.
Статья 23. Процедура
тайного голосования
1. Тайное
голосование проводится в случае, предусмотренном Уставом района,
настоящим Регламентом, и по решению Земского собрания, принятому
большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.
2. Перед началом тайного голосования
председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на
голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством
голосов может быть принято данное решение.
3. Тайное голосование проводится с
использованием бюллетеней для голосования.
4. Для проведения тайного голосования
и определения его результатов Земское собрание избирает из числа
депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех
человек. В счетную комиссию не могут входить председатель Земского
собрания, а также заместитель председателя Земского собрания.
Счетная комиссия избирает из своего
состава председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии утверждаются
Земским собранием большинством голосов от числа присутствующих
депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под
контролем счетной комиссии по предложенной ею форме и в определенном
количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для
голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение
альтернативных вариантов.
5. Счетная комиссия до начала
голосования:
а) составляет список избранных
депутатов;
б) организует изготовление бюллетеней
для тайного голосования;
в) проверяет и опечатывает
избирательный ящик;
г) обеспечивает условия для
соблюдения тайны голосования.
6. Каждому депутату выдается один
бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования
выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных
депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном
списке напротив своей фамилии.
7. Депутат лично осуществляет свое
право на голосование в пределах отведенного времени, установленного
Земским собранием.
8. Бюллетень заполняется депутатом.
Исправления в бюллетене для тайного голосования не допускаются.
Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
9. Подсчет голосов осуществляет
счетная комиссия.
Счетная комиссия вскрывает ящик для
тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием
ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются
счетной комиссией.
10. Недействительными считаются
бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя
установить волеизъявление депутата.
11. По результатам тайного
голосования счетная комиссия составляет протокол, в который
заносятся:
а) число депутатов, установленное для
Земского собрания;
б) число избранных депутатов;
в) число депутатов, получивших
бюллетени;
г) число бюллетеней, обнаруженных в
избирательных ящиках;
д) число голосов, поданных "за";
е) число голосов, поданных "против";
ж) число бюллетеней, признанных
недействительными.
Протокол счетной комиссии
подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и
прикладывается к протоколу заседания Земского собрания.
12. Результаты тайного голосования
объявляются на заседании Земского собрания председателем счетной
комиссии.
Статья 24. Порядок
принятия решений Земского собрания
1. Устав Вадского
муниципального района, решение Земского собрания о внесении изменений
и дополнений в Устав Вадского муниципального района, решение Земского
собрания, отклоненное главой местного самоуправления района,
являющимся главой местной администрации, и повторно рассматриваемое
Земским собранием в ранее принятой редакции, решение Земского
собрания об освобождении от должности председателя Земского собрания,
о самороспуске Земского собрания принимаются не менее чем двумя
третями голосов от установленного числа депутатов Земского собрания.
Решения Земского собрания,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
района, принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов Земского собрания открытым или тайным голосованием, если
иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Все иные решения Земского собрания
принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов Земского собрания, если иное не установлено настоящим
Регламентом.
2. Решения по процедурным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании
депутатов Земского собрания и отражаются в протоколе заседания.
3. К процедурным относятся вопросы:
1) о принятии повестки дня заседания;
2) о проведении заседания в несколько
этапов;
3) о внесении изменений в проект
повестки заседания;
4) о перерыве в заседании, переносе
или закрытии заседания;
5) о проведении поименного
голосования;
6) о предоставлении дополнительного
времени для выступления;
7) о предоставлении слова
приглашенным на заседание;
8) о переносе или прекращении прений
по вопросу повестки дня заседания;
9) о переходе (возвращении) к
вопросам повестки дня заседания;
10) о дополнении новым вопросом
повестки дня заседания;
11) о передаче вопроса на
рассмотрение соответствующей комиссии;
12) о приглашении лиц на заседание
для предоставления необходимых сведений и заключений по
рассматриваемым Земским собранием проектам решений и другим вопросам;
13) о принятии к сведению справок,
даваемых участникам заседания;
14) об изменении способа проведения
голосования;
15) о проведении дополнительной
регистрации депутатов;
16) о пересчете голосов;
17) о приглашении на заседание
должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении
депутата (депутатов);
18) о передаче функций
председательствующего на заседании;
19) о голосовании без обсуждения;
20) о тайном голосовании;
21) о проведении закрытого заседания;
22) иные вопросы организации
деятельности Земского собрания, по которым настоящим Регламентом не
предусмотрен иной порядок принятия решений.
4. Решение Земского собрания по
процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один
из присутствующих на заседании депутатов открыто и явно не возражает
против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на
заседании депутатов возражает против принятия предложенного решения,
внесенное предложение ставится председательствующим на голосование.
Решение по процедурному вопросу
оформляется в виде отдельного решения, если это прямо предусмотрено в
настоящем Регламенте, или отражается в протоколе заседания
Результаты голосования по всем
вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания
Земского собрания.
Статья 25.
Рассмотрение проектов решений Земского собрания
1. В результате
обсуждения и голосования Земское собрание:
1) принимает проект решения Земского
собрания за основу;
2) принимает проект решения в целом;
3) отклоняет проект решения с
обязательным указанием причин его отклонения;
4) откладывает рассмотрение проекта
решения с обязательным указанием причин его отложения.
2. В случае если депутаты предлагают
внести изменения (поправки) в проект решения, то проект решения
принимается за основу. Поправки к проекту решения Земского собрания
вносятся депутатами только в письменном виде.
Каждая поправка к проекту решения
обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если
внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то
вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых
позволит решить вопрос о других поправках.
После рассмотрения вопроса о
поправках к проекту решения на голосование ставится вопрос о принятии
в целом проекта решения Земского собрания с внесенными в него
поправками.
Статья 26. Протокол
заседания Земского собрания
1. На заседании
Земского собрания ведется протокол.
2. В протоколе заседания Земского
собрания указываются:
1) наименование представительного
органа, порядковый номер заседания Земского собрания (в пределах
созыва Земского собрания), дата и место проведения заседания Земского
собрания;
2) численность депутатов,
установленная Уставом Вадского муниципального района, число
депутатов, избранных в Земское собрание, число присутствующих и
отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;
3) повестка дня заседания Земского
собрания, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Земского
собрания;
4) фамилия докладчика (содокладчика),
лиц, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос
докладчикам. У депутатов указываются только фамилия и инициалы, для
лиц, не являющихся депутатами, указывается и должность;
5) перечень всех принятых решений с
указанием числа голосов, поданных "за", "против",
воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
3. Протокол заседания Земского
собрания оформляется в десятидневный срок со дня проведения
заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседании
Земского собрания.
4. К протоколу заседания Земского
собрания прилагаются принятые Земским собранием решения и приложения
к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов,
список приглашенных, тексты выступлений депутатов и приглашенных,
лиц, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные
председательствующему на заседании Земского собрания, вопросы,
поступившие от депутатов и присутствующих на заседании Земского
собрания лиц, и ответы на них.
5. Протоколы заседаний Земского
собрания и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий
Земского собрания одного созыва и по требованию депутатов
предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий Земского
собрания одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются
в архив на постоянное хранение.
Статья 27. Заседания
постоянной комиссии
1. Заседания
постоянной комиссии проводятся не реже одного раза в два месяца.
Повестка дня заседания комиссии формируется председателем комиссии на
основании плана работы Земского собрания, предложений членов
комиссии, поручений Земского собрания, его председателя и заместителя
председателя. Члены комиссии заблаговременно оповещаются о времени,
месте проведения заседания и перечне выносимых на обсуждение
вопросов. При обсуждении повестки дня в нее могут быть внесены
изменения.
2. Заседание комиссии правомочно,
если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов
комиссии.
3. Председательствует на заседании
комиссии председатель комиссии либо по его поручению его заместитель.
4. В заседании комиссии вправе
участвовать с правом решающего голоса председатель Земского собрания
и его заместитель, глава местного самоуправления района.
5. В заседании комиссии вправе
участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся
членами комиссии.
6. Каждое заседание комиссии
оформляется протоколом. Протокол подписывается председательствующим
на комиссии.
7. Решения комиссии принимаются
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
комиссии, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 3, 4
статьи 8 настоящего Регламента.
8. По вопросам, относящимся к ведению
нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение
о проведении совместного заседания принимается председателем Земского
собрания. Повестка дня совместного заседания и председательствующий
на нем определяются председателем Земского собрания.
9. Совместное заседание комиссий
правомочно, если на нем присутствуют большинство членов каждой
комиссии. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством
голосов от общего числа депутатов, участвующих в заседании. Протокол
заседания подписывается избранным на заседании председательствующим.
Статья 28. Порядок
работы временных комиссий
1. Заседание
временной комиссии правомочно, если в ее работе принимает участие не
менее половины от общего числа членов временной комиссии.
2. Заседания временной комиссии, как
правило, открытые.
3. Закрытые заседания временной
комиссии проводятся по мотивированному решению соответствующей
временной комиссии, принятому двумя третями голосов от общего числа
членов временной комиссии. На закрытых заседаниях временных комиссий
имеют право присутствовать председатель Земского собрания, его
заместитель, глава местного самоуправления.
4. Заседание временной комиссии
проводит председатель комиссии или его заместитель. Порядок
рассмотрения вопросов на заседании определяется председательствующим.
5. По рассматриваемым вопросам
временная комиссия принимает решения, предложения и заключения
большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
6. Все члены временной комиссии при
рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.
7. На заседании временной комиссии
ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Статья 29.
Обеспечение деятельности Земского собрания
1. Организационное,
правовое, информационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Земского собрания, его комиссий осуществляет
администрация района (управление делами).
2. Основными задачами администрации
района являются создание необходимых условий для эффективной работы
Земского собрания, оказание практической помощи депутатам в
осуществлении их полномочий.
3. Администрация района обеспечивает:
1) ведение протокола заседания;
2) запись на выступления, регистрацию
вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других
материалов, поступающих от депутатов и приглашенных лиц;
3) предоставление
председательствующему на заседании списка записавшихся на выступления
в прениях, составленного в порядке поступления заявок, а также
предоставление иной информации, необходимой для ведения заседания;
4) визирование протокола заседания
Земского собрания.
Статья 30. Порядок
посещения заседаний лицами, не являющимися депутатами Земского
собрания
1. Глава местного
самоуправления, а также иные должностные лица, уполномоченные
законодательством, Уставом Вадского муниципального района, вправе
присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Земского собрания,
постоянных и временных комиссий без специального разрешения.
2. На открытых заседаниях Земского
собрания могут присутствовать жители Вадского района и представители
средств массовой информации.
3. Работники администрации района при
рассмотрении Земским собранием вопросов, относящихся к их ведению,
вправе присутствовать на открытых заседаниях без предварительного
согласования своего участия с председателем Земского собрания.
4. Земское собрание вправе
потребовать присутствия на заседании должностных лиц местного
самоуправления, если это предложение будет принято большинством
присутствующих депутатов.
5. Председательствующий на заседании
Земского собрания перед открытием заседания сообщает о присутствующих
на заседании лицах, не являющихся депутатами Земского собрания.
6. Приглашенные и присутствующие на
заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Земского собрания
(выступать, делать заявления, выражать свое мнение) без разрешения
председательствующего на заседании.
7. Лицо, не являющееся депутатом
Земского собрания, в случае нарушения им порядка может быть удалено
из зала заседания по решению председателя Земского собрания после
однократного предупреждения.
8. Население извещается о работе
Земского собрания, о времени и месте его предстоящих заседаний и о
принятых им решениях через средства массовой информации.
Глава 4. ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ
И ПОДПИСАНИЯ РЕШЕНИЙ ЗЕМСКОГО
СОБРАНИЯ
Статья 31. Порядок
подготовки проектов решений Земского собрания
1. Проекты решений
Земского собрания могут вносить депутаты Земского собрания, глава
местного самоуправления района, инициативные группы граждан в
количестве не менее трех процентов от жителей района.
2. При подготовке проекта решения
необходимо учитывать следующие основные требования:
1) проект решения должен
соответствовать требованиям законодательства: в нем должны быть
ссылки на статью и название закона, дату, номер и название
нормативных правовых актов, во исполнение или в соответствии и на
основании которых принимается решение в целом или его составные
части;
2) проект решения должен основываться
на реальных возможностях, содержать указания на организационные,
финансово-экономические, нормативные и иные средства обеспечения
выполнения предписываемых им мер, а в необходимых случаях - на срок
вступления решения в силу;
3) проект решения, связанный с
использованием финансовых и материально-технических ресурсов района,
подлежит предварительной проработке и согласованию в соответствующих
подразделениях администрации района. Заключения по проекту решения
даются не позднее чем в трехдневный срок со дня его получения.
Ответственные за подготовку проекта
решения лица обязаны рассмотреть все поступившие замечания и
предложения и доработать текст проекта решения. В случае
возникновения существенных разногласий делается соответствующая
запись и прилагается к проекту решения на отдельном листе.
Отказ в согласовании или возражения
по конкретным положениям проекта не препятствуют дальнейшему движению
проекта решения и вынесению на рассмотрение Земского собрания.
Согласование проекта решения
оформляется визой согласования. Виза включает в себя название
должности, личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату
согласования. Визирование производится на последнем листе первого
экземпляра проекта решения;
4) проекты решений, подготовленные
администрацией района, должны быть завизированы заместителем главы
администрации, руководителями соответствующих структурных
подразделений и организационно-правовым сектором управления делами
администрации района.
К проекту решения прилагается список
предлагаемых докладчиков (содокладчиков) и лиц, приглашаемых на
заседание Земского собрания для обсуждения данного проекта;
5) проекты решений должны быть
оформлены в соответствии с требованиями статьи 32 настоящего
Регламента и представлены в Земское собрание в двух экземплярах на
бумажных носителях и при необходимости - в электронном варианте.
Подлежащие рассмотрению Земским
собранием проекты решений направляются в Земское собрание, как
правило, не позднее чем за семь дней до заседания Земского собрания.
3. Проекты решений, при подготовке
которых не соблюдены указанные в данной статье требования, на
рассмотрение Земского собрания не вносятся или это делается лишь в
исключительных случаях по решению Земского собрания.
4. Проекты решений Земского собрания
подлежат предварительному рассмотрению на заседаниях постоянных
комиссий до заседания Земского собрания. С проектами решений депутаты
могут ознакомиться в управлении делами администрации района до
заседания Земского собрания.
5. Проект решения по протесту
прокурора, вынесенному на принятое решение Земского собрания или
отдельные его пункты, готовится разработчиком первоначального проекта
решения совместно с организационно-правовым сектором управления
делами администрации района.
Статья 32.
Оформление решения Земского собрания
1. Решение должно
иметь следующие реквизиты:
1) изображение герба Вадского
муниципального района Нижегородской области;
2) наименование представительного
органа муниципального образования - Земское собрание Вадского района
Нижегородской области;
3) обозначение формы нормативного
правового акта, выраженного словом "Решение";
4) дату принятия решения;
5) номер решения, присваиваемый ему
до подписания и состоящий из порядкового номера. Порядковый номер
решения устанавливается в соответствии с очередностью его принятия (в
пределах одного созыва);
6) наименование решения, которое
должно быть максимально кратким, четким, отражать суть решения и
отвечать на вопрос "О чем?";
7) подпись председателя Земского
собрания, включающую полное наименование его должности, его личную
подпись, его инициалы и фамилию;
8) подпись главы местного
самоуправления района, включающую полное наименование его должности,
его личную подпись, его инициалы и фамилию.
2. Решение должно иметь преамбулу и
резолютивную часть. В преамбуле решения дается разъяснение оснований,
мотивов и целей его принятия. Включение в преамбулу положений
нормативного характера не допускается.
Статья 33. Порядок
подписания решения
1. Принятое и
оформленное решение (подлинник в одном экземпляре) подписывается
председателем Земского собрания, подпись которого заверяется печатью
Земского собрания.
Если председатель отсутствует, то в
соответствии с Уставом района и настоящим Регламентом решение
подписывает заместитель председателя Земского собрания, при этом
должны быть указаны наименование должности и Ф.И.О. подписывающего
решение должностного лица.
2. Принятые Земским собранием
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на
территории района, подписанные председателем, в течение 3 дней
направляются главе местного самоуправления для подписания и
обнародования.
3. Глава местного самоуправления в
течение пяти дней подписывает принятое решение или отклоняет его.
4. Отклоненное главой местного
самоуправления решение возвращается в течение 10 дней в Земское
собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложением о внесении в него изменений и дополнений для
дополнительного (повторного) рассмотрения.
5. В случае отклонения решения главой
местного самоуправления указанное решение может быть одобрено Земским
собранием в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей
голосов от установленного числа депутатов.
6. Решение, одобренное
представительным органом в ранее принятой редакции, не может быть
повторно отклонено и подлежит подписанию главой местного
самоуправления в течение семи дней и обнародованию.
7. Подпись главы местного
самоуправления заверяется печатью администрации района.
8. Подлинник решения, подписанный
главой местного самоуправления и заверенный печатью администрации,
возвращается в Земское собрание для хранения и последующей передачи в
архивное учреждение в соответствии с законодательством.
9. Земское собрание направляет копии
принятого им решения в аппарат Законодательного Собрания области, в
прокуратуру. Копии решений заверяются протокольной печатью Земского
собрания. Управление делами администрации района изготавливает
необходимое количество копий и осуществляет их рассылку организациям,
службам и должностным лицам.
Статья 34. Порядок
обнародования и вступления в силу решения
1. Решения
(нормативные правовые акты) Земского собрания вступают в силу со дня
их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не
установлен действующим законодательством или самим решением.
Решения Земского собрания,
постановления и распоряжения председателя Земского собрания по
вопросам организации деятельности Земского собрания вступают в силу
со дня их подписания председателем Земского собрания.
2. Решения Земского собрания,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования в районной газете
"Восход".
Решения Земского собрания публикуются
в газете "Восход" не позднее чем в недельный срок с момента
их поступления в редакцию.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ
Статья 35. Формы
депутатской деятельности в Земском собрании
1. Деятельность
депутата Земского собрания осуществляется в следующих формах:
1) участие в заседаниях Земского
собрания;
2) участие в работе постоянных и
временных комиссий;
3) исполнение поручений Земского
собрания, его комиссий.
2. Депутатская деятельность может
осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской
области, Уставом Вадского муниципального района.
Статья 36. Права
депутата при осуществлении депутатской деятельности в Земском
собрании
В связи с
осуществлением своих полномочий депутат Земского собрания имеет
право:
1) обращаться с письменными (устными)
вопросами (запросами) к главе местного самоуправления района, иным
находящимся на территории района должностным лицам и органам местного
самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных
на территории района;
2) избирать и быть избранным в
постоянные и временные комиссии;
3) высказывать мнение по
персональному составу образуемых на заседаниях Земского собрания
постоянных и временных комиссий;
4) вносить предложения по повестке
дня, порядку обсуждения и по существу рассматриваемых Земским
собранием вопросов;
5) вносить проекты решений Земского
собрания, изменения и поправки к ним, а также предложения о
необходимости проведения контроля за исполнением решений Земского
собрания;
6) участвовать в прениях, обращаться
с письменными и устными запросами, задавать вопросы и получать на них
ответы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
7) оглашать имеющие значение для
района обращения граждан;
8) знакомиться с протокольной записью
своего выступления, передавать текст выступления, с которым не
выступил в связи с прекращением прений, для включения в протокол
заседания Земского собрания.
Статья 37. Участие
депутата в заседаниях Земского собрания и постоянных и временных
комиссиях
1. Депутат
пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым
Земским собранием, комиссиями и рабочими группами, членом которых он
является.
2. Депутат реализует на заседаниях
Земского собрания, постоянных и временных комиссиях предоставленные
ему права в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Депутат обязан присутствовать на
всех заседаниях Земского собрания, постоянных и временных комиссиях,
членом которых он является.
В случае невозможности принять
участие в заседании Земского собрания депутат обязан не позднее чем
за день до заседания сообщить о причине неявки председателю
(заместителю председателя) Земского собрания.
При невозможности присутствовать на
заседаниях комиссии депутат заблаговременно информирует об этом
председателя Земского собрания, комиссии.
4. Депутат имеет право присутствовать
с правом совещательного голоса на заседании комиссий, членом которых
он не является.
5. Депутат, не выступивший на
заседании Земского собрания в связи с прекращением прений, вправе
передать председательствующему текст своего выступления, а также
изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому
вопросу.
6. Предложения и замечания, внесенные
депутатом на заседании Земского собрания, рассматриваются и
учитываются при доработке проекта решения Земского собрания в
комиссиях.
Статья 38. Особое
мнение депутата
Депутат, не
согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением
Земского собрания и заявивший об этом в ходе заседания Земского
собрания, может изложить свое особое мнение и в письменной форме
представить председательствующему для включения в протокол заседания.
Глава 6.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 39.
Организация контроля
1. Земское собрание
в соответствии с Уставом Вадского муниципального района осуществляет
контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения.
2. Контрольная деятельность Земского
собрания осуществляется Земским собранием непосредственно, а также
через комиссии Земского собрания.
3. Контрольная деятельность
осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Земского собрания
либо его комиссий вопросов, относящихся к компетенции Земского
собрания, а также посредством депутатских запросов и вопросов.
Статья 40. Права
Земского собрания и комиссий при осуществлении контрольной
деятельности
При осуществлении
контрольных полномочий Земское собрание и его комиссии имеют право:
1) запрашивать у органов и
должностных лиц местного самоуправления необходимую информацию и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции, необходимые для
осуществления контроля;
2) вносить на заседания Земского
собрания и его комиссий предложения по результатам осуществления
контроля;
3) информировать главу местного
самоуправления и иных должностных лиц района о выявленных нарушениях;
4) вносить главе местного
самоуправления и иным должностным лицам района рекомендации по
совершенствованию работы;
5) требовать у проверяемых органов
местного самоуправления и должностных лиц устранения выявленных
нарушений.
Статья 41.
Депутатский запрос
1. Депутат, группа
депутатов Земского собрания вправе обращаться с запросом к главе
местного самоуправления и иным должностным лицам местного
самоуправления района, а также к руководителям предприятий,
учреждений, организаций, расположенных на территории района, по
вопросам, входящим в компетенцию Земского собрания.
2. Депутатский запрос вносится на
заседание Земского собрания в письменной форме, оглашается на
заседании, и по нему принимается решение.
3. Ответ на депутатский запрос должен
быть дан в устной форме на заседании Земского собрания или письменной
форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения.
4. Письменный ответ на депутатский
запрос оглашается председательствующим на заседании Земского собрания
или доводится до сведения депутатов иным путем.
Статья 42.
Депутатский вопрос
1. Депутат, группа
депутатов вправе обращаться на заседании Земского собрания с вопросом
к любому должностному лицу местного самоуправления.
2. В повестке дня заседания Земского
собрания предусматривается время для обращения депутатов Земского
собрания с вопросами и ответов на них.
3. Вопрос в письменной форме
заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю
Земского собрания, что является основанием для приглашения на
заседание Земского собрания соответствующего должностного лица.
4. В случае если приглашенное
должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Земского
собрания, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на
предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до
сведения депутатов председательствующим на заседании Земского
собрания.
Статья 43. Отчет
должностных лиц
1. Глава местного
самоуправления района один раз в год представляет Земскому собранию
отчет о своей деятельности, который может быть совмещен с отчетом об
исполнении бюджета или представлен самостоятельно.
2. Группа депутатов Земского собрания
в количестве не менее 1/2 от установленной численности Земского
собрания может предложить Земскому собранию принять решение о
заслушивании внеочередного отчета главы местного самоуправления
района.
3. По итогам очередного или
внеочередного отчета главы местного самоуправления Земское собрание
принимает соответствующее решение.
Статья 44. Контроль
за исполнением решений, принимаемых Земским собранием
1. Исполнение
решений, принимаемых Земским собранием, подлежит контролю.
2. Срок отчетности по контролю и
уполномоченный на осуществление контроля орган или должностное лицо
определяются либо в самом подлежащем контролю решении, либо в ином
решении Земского собрания.
3. Земское собрание не реже одного
раза в год заслушивает информацию о ходе выполнения решений Земского
собрания, о принимаемых мерах по предложениям и замечаниям,
высказанным депутатами на заседаниях Земского собрания, и об иных
вопросах.
4. Земское собрание не реже одного
раза в год рассматривает отчеты о работе комиссий Земского собрания,
а также заслушивает сообщения депутатов Земского собрания о
выполнении решений и поручений Земского собрания.
Статья 45. Порядок
внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент
1. Изменения и
дополнения в настоящий Регламент вносятся решением Земского собрания,
принятым большинством голосов от избранного числа депутатов.
Предложение о внесении изменений и дополнений в Регламент,
поддержанное одной третьей от избранного числа депутатов Земского
собрания, включается в повестку дня и рассматривается в
первоочередном порядке.
2. Очередной созыв Земского собрания
вправе принять большинством голосов от избранного числа депутатов
новую редакцию Регламента.
-
| 
