Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" (ред. от 27.03.2008) (Принят Решением Земского собрания Балахнинского района от 23.06.2005 № 717) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 20.12.2005 № RU525030002005001) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа также не опубликован. Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам. Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 20 декабря 2005 г. N RU525030002005001 Принят решением Земского собрания Балахнинского района от 23.06.2005 № 717 УСТАВ БАЛАХНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (в ред. решений Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753, от 29.11.2005 N 29, от 15.12.2005 № 45, от 20.04.2006 N 143, от 24.10.2006 № 220, от 30.10.2007 N 407, от 27.03.2008 № 479) --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Устав Балахнинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения. Устав Балахнинского муниципального района является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального района 1. Балахнинский муниципальный район является муниципальным образованием в составе Нижегородской области. Правовой статус Балахнинского муниципального района устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и Уставом Балахнинского муниципального района. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) --> примечание. Видимо, имеется в виду Закон Нижегородской области от 15.06.2004 № 59-З "О наделении муниципальных образований - районов Нижегородской области статусом муниципального района". Законом Нижегородской области Балахнинский район наделен статусом муниципального района. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 2. Балахнинский муниципальный район (далее - район) является муниципальным образованием, на территории которого расположено 4 городских и 4 сельских поселения, являющихся муниципальными образованиями и объединенных общей территорией. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 3. Административным центром района является городское поселение город Балахна. 4. Местное самоуправление в районе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 5. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты района. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Статья 2. Состав территории района и его границы 1. В состав района входят территории городских поселений: город Балахна; рабочий поселок Большое Козино; рабочий поселок Малое Козино; рабочий поселок Гидроторф; и территории сельских поселений: Замятинский сельсовет; Коневский сельсовет; Кочергинский сельсовет; Шеляуховский сельсовет. 2. Границы района устанавливаются и изменяются законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 3. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 4. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием района. Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 1. Район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Земского собрания района. Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ Статья 4. Вопросы местного значения района 1. К вопросам местного значения района относится: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района; (п. 6.1 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) утратил силу. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (п. 12 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд; (в ред. решений Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143, от 30.10.2007 № 407) 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; (п. 15.1 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (в ред. решений Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143, от 30.10.2007 № 407) 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств местного бюджета района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) исключен. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29; 24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (п. 24 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района; (п. 25 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (п. 26 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143; в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (п. 27 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (п. 28 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; (п. 29 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 24.10.2006 № 220) --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; (п. 29 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (п. 30 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) Абзац утратил силу. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407. 2. Часть вторая утратила силу. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407. 3. Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (абзац введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) Статья 4.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района (введена решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 1. Органы местного самоуправления района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. (п. 6 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными законами и законами области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами, законами области, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Земское собрание района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с федеральным законом и законами Нижегородской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено иными федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий; 2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий. (часть четвертая введена решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена иными федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (часть пятая введена решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) Органы местного самоуправления обязаны использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законом, законом Нижегородской области. (абзац введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами. (часть вторая введена решением Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются: 1) местный референдум; (п. 1 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 2) муниципальные выборы; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 3) голосование по отзыву депутата Земского собрания; 4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан; (п. 7 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 8) конференция граждан; 9) опрос граждан; 10) обращения граждан в органы местного самоуправления района; 11) исключен. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143. Статья 7.1 (введена решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Нижегородской области. Статья 8. Местный референдум (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 1. На территории района для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 2. Местный референдум проводится на всей территории района. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием: (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Земского собрания и главы администрации района, выдвинутой ими совместно. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, но не более чем 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом. (абзац введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 7. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) --> примечание. Видимо, имеются в виду Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закон Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З "О местном референдуме в Нижегородской области". 8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области. (часть восьмая в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Статья 9. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Земского собрания осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Земским собранием. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. (абзац введен решением Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и Законом Нижегородской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 10. Голосование по отзыву депутата Земского собрания 1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, Законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава. 2. Основаниями для отзыва депутата Земского собрания могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского собрания является представление подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5% от числа жителей избирательного округа, обладающих избирательным правом. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Количество подписей, представленных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Земского собрания, не может превышать количество подписей, необходимых для назначения голосования, более чем на 25%. 4. Земское собрание назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица. 5. Депутат Земского собрания имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 6. Депутат Земского собрания считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Земского собрания и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования. Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района. 2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским собранием района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области для проведения референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. 3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района или преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой в Земское собрание может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 1 процента и не более 3 процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Земского собрания. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание и администрацию района устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов. 4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием или администрацией района в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения. Статья 13. Публичные слушания 1. Главой местного самоуправления или Земским собранием для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского собрания или главы местного самоуправления. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Земским собранием, принимает Земское собрание, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления. Условием назначения публичных слушаний по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 1 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект устава района или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 2) проект местного (районного) бюджета района и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (п. 3 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 4) вопросы о преобразовании района; 5) исключен. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753. 4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения Земским собранием или главой местного самоуправления проекта правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем через три дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний. 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Земского собрания района. Статья 13.1. Собрание граждан (введена решением Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского собрания района, главы местного самоуправления района, главы администрации района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского собрания, главы местного самоуправления района, главы администрации района назначается по решению Земского собрания района. 3. Обращения, принятые собраниями граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения: 1) представительного органа поселения, входящего в состав района; 2) Земского собрания района; 3) главы местного самоуправления района; 4) главы администрации района. 3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Земского собрания. 5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. 2. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским собранием района. 3. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 4. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом. 5. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Земского собрания или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения. 6. Порядок проведения опроса определяется решением Земского собрания района. Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (часть вторая в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (часть третья в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении Население района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 18. Органы местного самоуправления района 1. Структуру органов местного самоуправления района составляют: 1) представительный орган района - Земское собрание района; 2) глава района - глава местного самоуправления района (далее - глава местного самоуправления); 3) исполнительно-распорядительный орган - администрация района. 2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти. 5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение Земского собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания, принявшего указанное решение. 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района. Статья 19. Представительный орган района - Земское собрание 1. Земское собрание состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным округам населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящих в состав района, не может превышать двух пятых от установленной численности Земского собрания муниципального района. (введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 2. Земское собрание приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей (17 депутатов) от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Земского собрания. 3. Земское собрание обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством. 4. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 20. Компетенция Земского собрания К компетенции Земского собрания относится: 1) принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение Регламента Земского собрания района, внесение в него изменений и дополнений; 3) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении; 4) установление, изменение и отмена местных (районных) налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 5) предоставление льгот по районным налогам; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 6) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района; 8) определение порядка и условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности района, в соответствии с федеральным законодательством; 9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации районных муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги районных муниципальных предприятий и учреждений; 10) установление официальных символов района, учреждение почетных званий, премий и утверждение положений о них; 11) избрание на должность из состава депутатов Земского собрания района главы местного самоуправления; 12) избрание на должность и освобождение от должности заместителя главы местного самоуправления, председателей комиссий Земского собрания; 13) назначение на должность главы администрации района; 14) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии; 15) согласование назначения на должности первых заместителей главы администрации района; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 16) досрочное прекращение полномочий депутатов Земского собрания; 17) формирование контрольно-счетной комиссии Земского собрания района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 18) предоставление разрешения администрации района на выдачу районных муниципальных гарантий заемщикам; (п. 18 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района; 20) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества; 21) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; 22) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 23) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний граждан и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 24) назначение и определение порядка проведения конференций граждан; 25) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района; 26) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района; 27) утверждение структуры, штатного расписания аппарата Земского собрания района; 28) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области; 29) установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; 30) принятие решений о порядке осуществления долгосрочных заимствований района, выпуск районных займов, лотерей; 31) утверждение реестра муниципальных должностей Балахнинского района, дополнений и изменений в него в соответствии с законодательством области; 32) принятие в соответствии с федеральными законами, законами области решений, регулирующих условия и порядок прохождения муниципальной службы, об установлении дополнительных социальных гарантий для муниципальных служащих района; 33) организация информирования населения района о событиях в жизни района, а также принятых Земским собранием решениях, учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) (п. 33 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 34) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Статья 21. Нормативные правовые акты Земского собрания 1. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района, принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности Земского собрания. Решения Земского собрания подписываются главой местного самоуправления в течение 7 дней после их принятия Земским собранием. (часть первая в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 24.10.2006 № 220) 2. Количество голосов депутатов, необходимое для принятия решений Земского собрания по вопросам, относящимся к его компетенции, определяется Уставом и Регламентом Земского собрания. 3. Решения Земского собрания вступают в силу со дня их принятия Земским собранием района, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Нижегородской области или самим решением. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 4. Решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в газете "Рабочая Балахна" в течение 7 дней со дня их подписания главой местного самоуправления. Решения Земского собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования. Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания 1. Полномочия Земского собрания могут быть досрочно прекращены в случае: 1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района; (п. 3 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 4) по основаниям и в порядке, предусмотренным ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. (п. 5 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 2. Досрочное прекращение полномочий Земского собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского собрания не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Земского собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в Земское собрание. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Статья 23. Избрание главы местного самоуправления, заместителя главы местного самоуправления 1. Организацию деятельности Земского собрания осуществляет глава местного самоуправления на постоянной основе. 2. Порядок избрания главы местного самоуправления из состава депутатов Земского собрания регулируется Регламентом Земского собрания. Глава местного самоуправления, избранный депутатами Земского собрания, является председателем Земского собрания. 3. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель главы местного самоуправления в порядке, аналогичном порядку избрания главы местного самоуправления. 4. Заместитель главы местного самоуправления исполняет обязанности главы местного самоуправления в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению Статья 24. Заседания Земского собрания 1. Земское собрание района является постоянно действующим органом. Основной формой работы Земского собрания являются его заседания. 2. Заседание Земского собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 (17 депутатов) от установленного числа депутатов Земского собрания. 3. Первое заседание вновь избранного Земского собрания проводится не позднее чем на тридцатый день после избрания. Созывает и готовит его глава местного самоуправления предыдущего созыва, а в его отсутствие - заместитель главы местного самоуправления предыдущего созыва. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления района старейший по возрасту депутат нового созыва. 4. Очередные заседания Земского собрания созываются главой местного самоуправления не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе, по инициативе главы администрации района или по инициативе депутатов Земского собрания в количестве не менее одной трети (9 депутатов) от установленного Уставом численного состава. Статья 25. Комиссии Земского собрания 1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания. 2. Земское собрание для решения отдельных вопросов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского собрания. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием. 4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Земского собрания. Статья 26. Депутат Земского собрания 1. Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом. 2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статус депутата Земского собрания, выборного должностного лица местного самоуправления района, а также социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности определяются нормативным правовым актом Земского собрания. (абзац введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания нового созыва. 4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более двух депутатов Земского собрания. 5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также одновременно замещать иные должности в соответствии с федеральным законом. (в ред. решений Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753, от 20.04.2006 № 143) Депутат Земского собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом. (абзац введен решением Земского собрания Балахнинского района от 24.10.2006 № 220) 6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть шестая в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 24.10.2006 № 220) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания; 10) призыва на военную службу, кроме депутата собрания, работающего на постоянной основе или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 28. Глава местного самоуправления 1. Глава местного самоуправления - высшее должностное лицо района - избирается Земским собранием из своего состава на срок, не превышающий срока его полномочий в качестве депутата данного созыва Земского собрания, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания. 3. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания и одновременно является председателем Земского собрания. Решение об избрании главы местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Земского собрания района. Избрание главы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 14 дней со дня начала работы Земского собрания нового созыва или со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления. 4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления. 5. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, подписывает постановления и издает распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания. 6. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности Земского собрания - в форме распоряжений. 7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского собрания, за исключением случаев, установленных федеральным законом. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Абзац исключен. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479. (п. 7 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 24.10.2006 № 220) 7.1. Глава местного самоуправления не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть 7.1 введена решением Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 8. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию. Статья 29. Полномочия главы местного самоуправления Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия: 1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Земским собранием; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания; 5) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня; 6) ведет заседания Земского собрания; 7) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания; 8) оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания; 10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского собрания; 11) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий; 12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Земского собрания, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении; 13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; 14) от имени Земского собрания заключает договоры на обслуживание лицевого счета и договоры банковского счета; 15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов; 16) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания; 17) заключает контракт с главой администрации района по решению Земского собрания; 18) обладает правом внесения в Земское собрание проектов решений; 19) вносит на рассмотрение Земского собрания изменения в Устав района; 20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом Земского собрания района. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 24.10.2006 № 220) 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района; 11) досрочного прекращения полномочий Земского собрания; 12) - 13) исключены. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143; Статья 31. Контрольно-счетная комиссия Земского собрания района 1. Для реализации своих контрольных полномочий Земское собрание района принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии. Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Земским собранием. 2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Контрольно-счетная комиссия района формируется Земским собранием в количестве трех - пяти человек. 4. Контрольно-счетную комиссию возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии, назначаемый Земским собранием. Порядок работы контрольно-счетной комиссии и ее полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Земским собранием. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 5. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Земского собрания и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию). (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) Статья 32. Администрация района 1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. 2. Администрацией района руководит глава администрации, назначаемый Земским собранием по контракту. 3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Земского собрания, главы администрации района. 4. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством. Статья 33. Структура администрации района 1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом. 2. Администрация района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Земского собрания, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений и распоряжений главы администрации района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. 3. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района. В структуру администрации района входит финансовый орган как функциональное структурное подразделение. Основанием для государственной регистрации финансового органа администрации района в качестве юридического лица является решение Земского собрания об учреждении финансового органа и утверждения Положения о нем. (абзац введен решением Земского собрания Балахнинского района от 15.12.2005 № 45) Работники администрации района являются муниципальными служащими, исполняющими обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, денежное содержание которых осуществляется за счет средств районного бюджета. 4. Расходы на обеспечение деятельности администрации района и ее органов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 34. Полномочия администрации района К полномочиям администрации района относится: 1) разработка и исполнение бюджета района; 2) владение, пользование и распоряжение районной собственностью; 3) комплексное социально-экономическое развитие района; 4) осуществление муниципальных внутренних заимствований от имени района; 5) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений; 6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 6 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района; (п. 7.1 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 8) организация и содержание муниципальной милиции для охраны общественного порядка на территории района; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; (п. 9 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; 11) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (п. 12 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 13) организация и осуществление деятельности по осуществлению опеки и попечительства; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14.1) подготовка к утверждению схем территориального планирования муниципального района и подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд; (п. 14.1 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 14.2) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; (п. 14.2 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 14.3) выполнение функций заказчика застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов жилья, коммунального хозяйства и социально-культурной сферы района; (п. 14.3 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (в ред. решений Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143, от 30.10.2007 № 407) 19) определение размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений; (п. 19 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (п. 20 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;"; (п. 21 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (п. 22 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143; в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 27.03.2008 № 479) 23) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района; (п. 23 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (п. 24 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 25) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; (п. 25 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 25.1) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района; (п. 25.1 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 25.2) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (п. 25.2 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 25.3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района; (п. 25.3 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 25.4) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; (п. 25.4 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 25.5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (п. 25.5 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 25.6) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. (п. 25.6 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 26) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. Часть вторая утратила силу. - Решение Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407. Статья 35. Глава администрации района 1. На должность главы администрации района назначается гражданин Российской Федерации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет. 2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются Земским собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области. --> примечание. Видимо, имеется в виду Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации Балахнинского района и избрании главы администрации Балахнинского района Земским собранием района, утвержденное решением Земского собрания Балахнинского района от 23.06.2005 № 714. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общее число членов конкурсной комиссии определяются Положением, утвержденным Земским собранием. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным законом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. 4. К кандидату на должность главы администрации района предъявляются следующие требования: 1) высшее профессиональное образование; 2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет. 5. Гражданин Российской Федерации назначается на должность главы администрации района Земским собранием путем тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении главы администрации района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Земского собрания. 6. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления по типовой форме, утвержденной законом Нижегородской области. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (часть седьмая введена решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) Статья 36. Полномочия главы администрации района Глава администрации района обладает следующими полномочиями: 1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет об его исполнении; 2) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении; 3) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты решений Земского собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района; 4) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района; 5) назначает на должность первых заместителей главы администрации района по согласованию с Земским собранием района, освобождает их от должности; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 6) назначает и освобождает от должностей заместителей главы администрации района; 7) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации; 8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 9) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения; 10) утверждает уставы районных муниципальных учреждений, предприятий, изменения и дополнения к ним; 11) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района; 12) назначает и освобождает от должности руководителей районных муниципальных учреждений, предприятий; 13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района; 14) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 15) исполняет бюджет района, утвержденный Земским собранием, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 16) выступает гарантом экологической безопасности района, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой администрации района своих полномочий (если иное не предусмотрено решением Земского собрания), его обязанности временно исполняет один из первых заместителей, назначенный по распоряжению главы администрации района. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района 1. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи; 4) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 24.10.2006 № 220) 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Земского собрания или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения. Решение Земского собрания по данному вопросу принимается не менее 2/3 (17 депутатов) от установленного числа депутатов Земского собрания; 2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области; 3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Нижегородской области. Статья 38. Избирательная комиссия района 1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района. 2. Избирательная комиссия района формируется Земским собранием. 3. Избирательная комиссия района формируется в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса. (п. 3 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав Органы местного самоуправления района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 40. Муниципальная служба (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Правовое регулирование прохождения муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и настоящим Уставом. Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РАЙОНА Статья 41. Муниципальные правовые акты района 1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. В систему муниципальных правовых актов района входят: 1) Устав района; 2) правовые акты, принятые на на местном референдуме; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) 3) решения Земского собрания; 4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления, по вопросам организации деятельности Земского собрания. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 5) постановления и распоряжения главы администрации района по вопросам организации деятельности администрации района, по решению вопросов местного значения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами Нижегородской области. (п. 5 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. 4. Правом внесения в Земское собрание проектов решений обладают депутаты Земского собрания, глава местного самоуправления, глава администрации района, инициативные группы граждан в количестве не менее 1 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом. 5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание района, в администрацию района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Земского собрания, главы администрации района. 6. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Статья 42. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав 1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, главой администрации района, гражданами. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 2. Изменения и дополнения в Устав района принимаются решением Земского собрания. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 3. Проект устава района, проект решения Земского собрания о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 4. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения Земского собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. 5. Решение о внесении изменений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей (17 депутатов) от установленного числа депутатов Земского собрания. --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". 6. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом. 7. Устав района, решение Земского собрания о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом. 2. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 3. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Муниципальные правовые акты района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области). Статья 44. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). 2. Официальным органом для публикации муниципальных правовых актов района является газета "Рабочая Балахна". 3. Муниципальные правовые акты, содержащие предписания, касающиеся прав и обязанностей граждан и юридических лиц, либо имеющие общественную значимость, могут быть также обнародованы через центральную городскую библиотеку. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления района Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района. Статья 46. Муниципальное имущество 1. В собственности района находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Земского собрания. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (п. 4 введен решением Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления. 2. Администрация района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Земское собрание устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 4. Органы местного самоуправления района могут создавать районные муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством. 2. Доходы от приватизации районного муниципального имущества поступают в бюджет района. Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района 1. Решение о создании, преобразовании и ликвидации районных муниципальных предприятий и учреждений принимается главой администрации района в порядке, определенном нормативным правовым актом Земского собрания. (часть первая в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2007 № 407) 2. Глава администрации района определяет цели, условия и порядок деятельности районных муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает (рассматривает) отчеты об их деятельности. Статья 50. Бюджет муниципального района 1. Район имеет собственный бюджет (бюджет района). 2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района. 3. Администрация и Земское собрание района обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района. 4. Бюджет района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается в форме решения Земского собрания. 5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием. 6. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района. 7. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его депутатов. Статья 51. Доходы бюджета района 1. В доход бюджета района зачисляются: 1) местные (районные) налоги; (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 2) доходы от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области; (п. 2 в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) 3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности района, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области; 4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры района; 5) часть прибыли муниципальных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Земского собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления района; 7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района; 8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления района; 9) средства самообложения граждан; 10) добровольные пожертвования; 11) иные источники доходов, устанавливаемые Земским собранием в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления. 2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области. Статья 52. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей района, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Статья 53. Расходы бюджета района 1. Расходы бюджета района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация района ведет реестр расходных обязательств района в порядке, установленном администрацией района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) 3. Решением Земского собрания определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления района. 5. Расходование средств бюджета района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год. Статья 54. Местные (районные) налоги (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 29.11.2005 № 29) Перечень местных (районных) налогов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 30.09.2005 № 753) Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Земского собрания о бюджете района на очередной финансовый год. Статья 56. Муниципальный заказ района 1. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета района. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) --> примечание. Видимо, имеется в виду Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балахнинского муниципального района, утвержденное решением Земского собрания Балахнинского района от 16.02.2006 № 104. 2. Муниципальный заказ формируется на текущий год. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Земским собранием района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. решения Земского собрания Балахнинского района от 20.04.2006 № 143) Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. По решению Земского собрания органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания по предложению главы администрации района. Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией района в порядке, установленном Земским собранием района. Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят: 1) Земское собрание; 2) администрация района. 2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета района 1. Глава администрации района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием. Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами. Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года. --> примечание. Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". 2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом. Статья 63. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов 1. Устав Балахнинского района от 22.04.1996 № 161 (с последующими изменениями) до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству. 2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу: 1) решение Земского собрания Балахнинского района от 10.04.1996 № 155 "Об Уставе Балахнинского района"; 2) решение Земского собрания Балахнинского района от 22.04.1996 № 161 "О внесении изменений и дополнений в Устав Балахнинского района"; 3) решение Земского собрания Балахнинского района от 23.12.1998 № 254 "О внесении изменений и дополнений в Устав Балахнинского района"; 4) решение Земского собрания Балахнинского района от 28.10.1998 № 224 "О внесении изменений в Устав Балахнинского района Нижегородской области"; 5) решение Земского собрания Балахнинского района от 24.03.1999 № 290 "О внесении дополнения в решение Земского собрания от 28.10.1998 № 224"; 6) решение Земского собрания Балахнинского района от 23.06.1999 № 344 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского собрания от 23.12.1998 № 254"; 7) решение Земского собрания Балахнинского района от 29.03.2000 № 471 "О внесении изменений в ст. 38, 40 Устава Балахнинского района"; 8) решение Земского собрания от 26.04.2000 № 482 "О внесении изменений в ст. 33, 41 Устава Балахнинского района"; 9) решение Земского собрания Балахнинского района от 14.01.2002 № 160 "О внесении изменений и дополнения в Устав Балахнинского района"; 10) решение Земского собрания Балахнинского района от 30.10.2002 № 306 "О внесении изменений и дополнения в Устав Балахнинского района"; 11) решение Земского собрания Балахнинского района от 26.02.2003 № 355 "О внесении дополнений в Устав Балахнинского района Нижегородской области"; 12) решение Земского собрания от 25.06.2003 № 405 "О внесении дополнений в Устав Балахнинского района Нижегородской области"; 13) решение Земского собрания Балахнинского района от 25.12.2003 № 478 "О внесении изменения и дополнений в Устав Балахнинского района Нижегородской области"; 14) решение Земского собрания Балахнинского района от 01.07.2004 № 536 "О внесении изменений в Устав Балахнинского района Нижегородской области"; 15) решение Земского собрания Балахнинского района от 21.10.2004 № 582 "О внесении изменений в Устав Балахнинского района Нижегородской области". Председатель Земского собрания Н.М.ФЕДОРОВ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru