ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2006 г. № 69
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010
ГОДЫ
В соответствии со
ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", в целях укрепления социального института семьи и
семейных ценностей, развития бережного отношения к семье на основании
областной целевой программы "Нижегородская семья" на 2007 -
2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской
области № 235 от 20.07.2006, Земское собрание постановляет:
1. Утвердить прилагаемую
межотраслевую районную программу "Семья" на 2007 - 2010
годы.
2. Финансовому отделу администрации
Пильнинского района (Е.С. Грачева) при формировании районного бюджета
на 2007 год предусмотреть выделение денежных средств на реализацию
Программы с ежегодным уточнением сумм.
3. Контроль за выполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации
Пильнинского района по вопросам экономического развития и социальной
политики Л.В. Педину и постоянную комиссию по социально-экономической
политике и социальной защите населения (В.И. Козлов).
Председатель Земского
собрания
Н.И.ЧИМРОВ
Глава местного
самоуправления
А.П.ДУДКИН
Утверждена
постановлением
Земского собрания
Пильнинского района
от 24.11.2006 № 69
РАЙОННАЯ
МЕЖОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010
ГОДЫ
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Наименование
Программы
|
Районная межотраслевая
программа "Семья" на 2007
- 2010 годы
|
Основание для
разработки
|
Концепция семейной политики
в Нижегородской
области, Послание Президента Российской
Федерации
В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 10
мая
2006 г.
|
Основной
разработчик
и
исполнители
Программы
|
Основной разработчик -
территориальный орган
департамента социальной защиты
населения, труда и
занятости Нижегородской области
(управление
социальной защиты населения Пильнинского
района
НО) (по согласованию).
Исполнители:
-
территориальный орган департамента, управление
социальной
защиты населения Пильнинского района
НО (по согласованию)
- отдел культуры администрации
Пильнинского
района
- МУП "Пильнинская центральная районная больница"
-
управление образования, молодежной политики и
спорта
администрации Пильнинского района
- пильнинский отдел
государственного учреждения
"Центр занятости населения
Сергачского района"
(по согласованию)
- управление экономического развития и
социальной
политики администрации Пильнинского района
|
Основная цель
Программы
|
Укрепление социального
института семьи и семейных
ценностей, развитие бережного
отношения к семье
|
Основные
задачи
Программы
|
1. Повышение уровня жизни
низкоресурсных семей
2. Пропаганда семьи и семейного образа
жизни в
средствах массовой информации
3.
Поощрение семей с детьми
|
Сроки
реализации
Программы
|
2007 - 2010 годы
|
Предполагаемые
объемы
и
источники
финансирования
Программы
|
Предполагаемый общий объем
финансовых средств из
местного бюджета, необходимых для
реализации
Программы, составляет, в том числе по годам:
2007 год - 200 тыс. руб.
2008 год
- 210,2 тыс. руб.
2009 год - 224,5 тыс.
руб.
2010 год - 223,0 тыс. руб.
Согласно областной целевой
программе
"Нижегородская семья" на 2007 - 2010
годы,
утвержденной постановлением
Правительства
Нижегородской области № 235 от 20.07.2006,
из федерального бюджета:
2007 год
- 545 тыс. руб.
2008 год - 545 тыс.
руб.
2009 год - 550 тыс. руб.
2010 год - 550 тыс. руб.
из областного бюджета:
2007 год
- 60 тыс. руб.
2008 год - 65 тыс.
руб.
2009 год - 75 тыс. руб.
2010 год - 85 тыс. руб.
|
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
|
Контроль за ходом
реализации Программы
осуществляется администрацией
Пильнинского района
и координационным советом
|
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
|
1. Увеличение доли семей с
детьми в общем
количестве семей Нижегородской области
2. Распределение жизненных ценностей в пользу
семейного
детного образа жизни с 50% до
общероссийских
показателей
3. Увеличение количества
граждан, обслуженных
учреждениями системы социальной защиты
|
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Программа
разработана во исполнение Концепции семейной политики в Нижегородской
области от 23 декабря 2003 года № 371 в соответствии с задачами,
поставленными Президентом РФ В.В. Путиным в ежегодном Послании
Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 г., и
областной целевой программой "Нижегородская семья" на 2007
- 2010 годы. Концепцией семейной политики в Нижегородской области
были заложены основы государственной семейной политики в
Нижегородской области.
Стратегической целью ее является
укрепление и развитие социального института семьи, создание и
обеспечение условий для наилучшего выполнения семьями своих основных
функций. Это соответствует задачам, обозначенным в ежегодном Послании
Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации
от 10 мая 2006 г., среди которых одна из главных - создание
надлежащих условий и стимулов для роста рождаемости. При этом важно
учесть, по словам Президента РФ, что проблему низкой рождаемости
невозможно решить без изменения отношения всего общества к семье и ее
ценностям, поэтому необходимо восстановить наши старинные ценности
бережного отношения к семье, к родному очагу.
Одна из наиболее болезненных и
наиболее трудно решаемых проблем, с которой сталкиваются семьи с
несовершеннолетними детьми, - проблема бедности. Жизненный уровень
семьи напрямую зависит от количества работающих членов семьи.
Рождение ребенка нередко переводит семью с высокой социальной
нагрузкой, прежде всего многодетные и неполные семьи. Таким образом,
семья не только не выполняет базовую экономическую, но напротив -
становится фактором риска в развитии бедности.
Социально-экономический потенциал семьи находится в прямой
зависимости от количества детей. Семья с детьми испытывает
значительные отрицательные нагрузки в современном обществе:
безработица и одновременно с этим трудовые перегрузки членов семей,
ухудшение показателей здоровья, жилищные проблемы и так далее,
вследствие этого происходит снижение ресурсности семьи. Все это
приводит к тому, что традиционная полная семья с детьми перестает
быть социально привлекательной.
Характерными для нашего района
являются следующие явления:
- возрастает доля однодетных семей;
- увеличивается количество детей,
родившихся у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке;
- свыше 50 процентов детей какую-то
часть детства воспитываются одним родителем. В связи с этим
нормальная социализация детей в условиях полной семьи становится
нетипичным явлением.
Данные управления социальной защиты
населения Пильнинского района подтверждают устойчивые тенденции
снижения количества многодетных семей и детей в них (таблица 1),
семей с детьми-инвалидами (таблица 2), увеличение количества семей с
детьми, чьи родители являются инвалидами 1, 2, 3-й группы (таблица 3)
и увеличение количества матерей-одиночек (таблица 4).
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
РАЙОННОЙ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
┌────────┬─────────────────────────────┬──────────────┬─────┬───────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬───────────────────┐
│ № │
Мероприятия │ Исполнители │Сроки│Источники
│2007 │2008 │2009 │2010 │Ожидаемый
результат│
│ п/п │
│ │ │финанси-
│ │ │ │ │
│
│ │ │
│ │рования
│ │ │ │ │
│
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │ 5
│ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10
│
├────────┴─────────────────────────────┴──────────────┴─────┴───────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴───────────────────┤
│ 1.
Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.1.
Поддержка гражданских инициатив по пропаганде семейного детного
образа жизни │
├────────┬─────────────────────────────┬──────────────┬─────┬───────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬───────────────────┤
│1.1.1. │Продолжение
практики│ТО ДСЗНТиЗ НО│2007 │ Местный │
5,0│ 6,0│ 6,0│ 8,0│Пропаганда успешной│
│ │чествования
лучших семей,│(УСЗН ПР) (по│ - │ бюджет │
│ │ │ │детной семьи │
│ │лучших
матерей и отцов, в том│согласованию),│2010 │
│ │ │ │ │
│
│ │числе
многодетных, в целях│ОМСУ ПР │ │
│ │ │ │ │
│
│ │сохранения
и развития│ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │семейных
традиций │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.2. │Праздничные
и досуговые│ │ │ │
│ │ │ │Укрепление семейных│
│ │мероприятия,
направленные на│ │ │ │
│ │ │ │ценностей и│
│ │пропаганду
семейного образа│ │ │
│ │ │ │ │традиций,
повышение│
│ │жизни, в
том числе │ │ │
│ │ │ │ │престижа
семьи,│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│социального статуса│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│женщины-матери │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.2.1.│Международный
день семьи: │ТО ДСЗНТиЗ НО│2007 │ Местный │
18,0│ 19,0│ 20,0│ 21,0│ │
│ │зональные
и районные│(УСЗН ПР) (по│ - │ бюджет
│ │ │ │ │
│
│ │праздники,
фестивали,│согласованию),│2010 │
│ │ │ │ │
│
│ │семейные
конкурсы,│УОМПиС АПР, ОК│ │
│ │ │ │ │
│
│ │чествование
лучших семей │АПР, УЭРиСП│ │ │
│ │ │ │ │
│ │ │АПР
│ │ │ │ │
│ │ │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.2.2.│Всероссийский
день матери: │ТО ДСЗНТиЗ НО│2007 │ Местный │
17,0│ 17,0│ 17,0│ 17,0│ │
│ │чествование
лучших матерей с│(УСЗН ПР) (по│ - │ бюджет │
│ │ │ │ │
│ │вручением
им подарков,│согласованию),│2010 │
│ │ │ │ │
│
│ │праздники
для мам,│УОМПиС АПР, ОК│ │
│ │ │ │ │
│
│ │поздравление
рожениц в│АПР │ │ │
│ │ │ │ │
│ │родильном
доме, вручение им│ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │подарков
│ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.3. │Проведение
районных│ТО ДСЗНТиЗ НО│2007 │ Местный
│ 16,0│ 20,0│ 20,0│ 25,0│Соцкультурная
│
│ │социокультурных
мероприятий с│(УСЗН ПР) (по│ - │ бюджет │
│ │ │ │реабилитация детей,│
│ │детьми
- воспитанниками│согласованию),│2010 │
│ │ │ │ │находящихся
в│
│ │учреждений
и семьями,│ОМСУ ПР │ │
│ │ │ │ │трудной
жизненной│
│ │находящимися
на социальном│ │ │ │
│ │ │ │ситуации │
│ │патронаже
│ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.3.1.│Новогодние
праздники │ТО ДСЗНТиЗ НО│2007 │ Местный
│ 10,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│
│
│ │ │(УСЗН
ПР) (по│ - │ бюджет │ │ │
│ │ │
│ │
│согласованию),│2010
│ │ │ │ │ │
│
│ │ │ОМСУ
ПР │ │ │ │ │
│ │ │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.3.2.│День
защиты детей │ТО ДСЗНТиЗ НО│2007 │
Местный │ 6,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│Примут
участие дети│
│ │ │(УСЗН
ПР) (по│ - │ бюджет │ │ │
│ │приюта - 20 чел.,│
│ │
│согласованию),│2010
│ │ │ │ │
│дети, посещающие│
│ │ │УОМПиС
АПР, ОК│ │ │ │ │
│ │Центр помощи семье│
│ │ │АПР
│ │ │ │ │
│ │и детям - 25 чел.,│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│а также дети из│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│семей, находящихся│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│на социальном│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│патронаже │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.4. │Фестиваль
семейного│УОМПиС АПР │2007 │ Местный
│ 10,0│ │ │ │Укрепление
в│
│ │художественного
творчества│ │ │ бюджет │
│ │ │ │обществе │
│ │"Россия
- Родина моя" │ │ │
│ │ │ │
│положительного │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│отношения к│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ценностям семейного│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│воспитания │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.5. │Конкурс
семейных команд КВН│УОМПиС АПР │2008 │
Местный │ │ 10,0│ │
│Формирование │
│ │"Семья
- театр жизни" │ │ │
бюджет │ │ │ │ │культуры
здорового│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│образа жизни │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.6. │Конкурс
семейных творческих│УОМПиС АПР │2009 │ Местный
│ │ │ 10,0│ │Сохранение
и│
│ │работ
"Наши деды - славные│ │ │
бюджет │ │ │ │
│приумножение │
│ │победы"
│ │ │
│ │ │ │ │отечественных
│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│традиций семейного│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│воспитания, │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│повышение роли│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│мужчины в│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│воспитании ребенка │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.7. │Районный
семейный конкурс "И│УОМПиС АПР │2010 │
Местный │ │ │ │
10,0│Патриотическое │
│ │память
сердца говорит..." к│ │ │
бюджет │ │ │ │ │воспитание
детей и│
│ │65-летию
Победы в Великой│ │ │
│ │ │ │ │молодежи
│
│ │Отечественной
войне 1941 -│ │ │ │
│ │ │ │ │
│ │1945 гг.
│ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.8. │Творческий
конкурс "Читаем│ОК АПР │2007 │
Местный │ 4,0│ │ │ │Выявление
лучших│
│ │всей
семьей" │ │ │
бюджет │ │ │ │ │читающих
семей │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼─────┼───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────────────────┤
│1.1.9. │Районный
фестиваль творческих│ОК АПР │2007,│ Местный
│ 4,0│ │ 5,0│ │Выявление
│
│ │семей
│ │2009 │ бюджет
│ │ │ │ │талантливых
│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│творческих семей,│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│занимающихся │
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│искусством и│
│ │ │
│ │ │ │ │ │
│самостоятельным │
