|  |
РЕШЕНИЕ Земского собрания
Кулебакского района от 24.11.2006 № 99
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010
ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
КУЛЕБАКСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2006 г. № 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ" НА
2007 - 2010 ГОДЫ
На основании
Концепции семейной политики в Нижегородской области, утвержденной
постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2003
№ 371 "Об утверждении Концепции семейной политики в
Нижегородской области", в целях укрепления социального института
семьи и семейных ценностей, развития бережного отношения к семье
Земское собрание решило:
утвердить прилагаемую районную
межведомственную целевую программу "Семья" на 2007 - 2010
годы.
Председатель земского
собрания
Л.П.СМИРНОВ
Глава местного
самоуправления
Н.М.РЯБЫКИН
Утверждена
решением
Земского собрания
Кулебакского района
от 24.11.2006 № 99
РАЙОННАЯ
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010
ГОДЫ
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ" НА 2007 -
2010 ГОДЫ
Наименование
Программы
|
Районная межведомственная
целевая программа
"Семья" на 2007 - 2010 годы
(далее - Программа)
|
Основание для
разработки
|
Концепция семейной политики
в Нижегородской
области, утвержденная
постановлением
Правительства Нижегородской области от
23
декабря 2003 года № 371 "Об
утверждении
Концепции семейной политики в
Нижегородской
области". Послание Президента
Российской
Федерации В.В. Путина Федеральному
Собранию
Российской Федерации от 10 мая 2006 года
|
Государственный
заказчик
|
Администрация Кулебакского
района
|
Разработчик и
исполнители
Программы
|
Разработчик - территориальный
орган департамента
социальной защиты населения, труда и
занятости
Нижегородской области (управление
социальной
защиты Кулебакского района).
Исполнители: - управление социальной защиты
Кулебакского
района, координатор Программы
- структурные подразделения
администрации района
- управление образования Кулебакского
района
- управление по культуре и искусству
-
городской комитет по делам молодежи, развитию
физической
культуры и спорта
- центр занятости
населения
- здравоохранение Кулебакского
района
- ГУ "Социально-реабилитационный
центр для
несовершеннолетних"
- общественные некоммерческие организации,
работающие
в сфере социального обслуживания
семьи и детей
- органы местного самоуправления
городских и
сельских поселений
|
Основная цель
Программы
|
Укрепление социального
института семьи и
семейных ценностей, развитие бережного
отношения
к семье
|
Основные задачи
Программы
|
1. Обеспечение условий для
наилучшего выполнения
семьей своих основных функций
(экономической,
репродуктивной, социально-психологической и
др.)
для рождения и воспитания ребенка
2.
Государственная поддержка успешной семьи,
поощрение семей с
детьми
3. Повышение уровня жизни
низкоресурсных семей
(малообеспеченных, многодетных,
с
детьми-инвалидами и др.), в том числе
через
развитие системы семейных пособий на основе
адресной
и дифференцированной поддержки семьи с
несовершеннолетними
детьми, совершенствование и
развитие иных мер поддержки
4. Совершенствование и развитие
существующих
форм социального обслуживания семьи и детей,
а
также внедрение инновационных технологий, форм и
методов
работы с детьми, в том числе расширение
спектра
предоставляемых услуг
5. Развитие традиций,
направленных на повышение
статуса семьи. Пропаганда семьи
и семейного
образа жизни в средствах массовой информации,
в
том числе разработка и внедрение социальной
рекламы
6. Межведомственное
взаимодействие и координация
в сфере реализации
государственной семейной
политики
|
Сроки
реализации
Программы
|
2007 - 2010 годы
|
Предполагаемые
объемы
и
источники
финансирования
Программы
|
Предполагаемый общий объем
финансовых средств,
необходимых для реализации Программы,
составляет
2411 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2007 г. - 208 тыс. рублей
(финансирование
осуществляется за счет бюджетов
исполнителей
Программы),
2008 г. - 651 тыс. рублей,
2009 г. -
745 тыс. рублей,
2010 г. - 807 тыс.
рублей
|
Система
организации
и
контроля за
исполнением
Программы
|
Контроль за ходом
реализации Программы
осуществляет администрация Кулебакского
района и
координационный совет по реализации Программы
|
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
|
1. Увеличение доли семей
с детьми со
среднедушевыми доходами не ниже
величины
прожиточного минимума
2.
Устойчивое формирование статуса современной
семьи как
будущего интеллектуального потенциала
государства
3. Повышение доступности
образования,
здравоохранения, обеспечение жильем
современных
семей
4.
Содействие в трудоустройстве членов
многодетных
семей, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, одиноких
родителей
5. Увеличение количества специалистов
учреждений
социального обслуживания семьи и
детей,
повысивших уровень своей
профессиональной
грамотности
6. Увеличение количества граждан, обслуженных
учреждениями
системы социальная защиты
7. Утверждение
жизненных ценностей,
приоритетность семейных интересов
8. Возрождение и развитие лучших
семейных
традиций
|
1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ
Программа
разработана во исполнение Концепции семейной политики в Нижегородской
области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской
области от 23 декабря 2003 года № 371, и в соответствии с задачами,
поставленными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в
ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 10
мая 2006 года.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Областная
межведомственная программа по улучшению положения многодетных семей в
Нижегородской области на 2004 - 2006 гг., утвержденная постановлением
Правительства Нижегородской области от 23.05.2003 № 158.
-
Концепцией семейной
политики в Нижегородской были заложены основы государственной
семейной политики в Нижегородской области. С 2004 по 2006 год в
Нижегородской области действовали план мероприятий по реализации
Концепции и Областная межведомственная программа по улучшению
положения многодетных семей. В соответствии с данными документами
были введены дополнительные ежемесячные пособия: на детей-инвалидов
из многодетных семей с четырьмя и более детьми - 200 рублей и на
детей многодетных одиноких матерей с четырьмя и более детьми - 50
рублей на каждого ребенка. Такие пособия получили 5 многодетных семей
Кулебакского района. Также было увеличено пособие на рождение
третьего ребенка и следующих детей до 1000 рублей. В 2005 году это
пособие получили 42 кулебакских малообеспеченных семьи. В результате
был повышен среднедушевой доход в 47 малообеспеченных многодетных
семьях района. Кроме того, с 2001 по 2006 год в Кулебакском районе
действовала районная межведомственная программа "Улучшение
положения семьи, женщин и детей", основной целью которой
являлась поддержка семьи, создание и обеспечение условий для
наилучшего выполнения семьей своих функций, повышение уровня
социальной защищенности семей, оказавшихся в сложной жизненной
ситуации.
В период реализации данных программ
был проведен анализ предоставления мер социальной поддержки
многодетным семьям. Результаты анализа дали почву для принятия Закона
Нижегородской области "О мерах социальной поддержки многодетных
семей" (от 28 декабря 2004 № 158-З), направленного на повышение
уровня социальной защищенности многодетных семей.
Стратегической целью Концепции
семейной политики является укрепление и развитие социального
института семьи. Это соответствует задачам, поставленным в ежегодном
Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию от 10 мая
2006 года. По мнению Президента, проблему низкой рождаемости
невозможно решить без изменения отношения всего общества к семье и ее
ценностям, поэтому необходимо восстановить наши старинные ценности
бережного отношения к семье, к родному очагу. В.В. Путин ставит
задачу разработать эффективные программы поддержки материнства,
детства, поддержки семьи.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду областная
целевая программа "Нижегородская семья" на 2007 - 2010
годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области
от 20.07.2006 № 235.
-
Таким образом, в
настоящее время стоит задача по разработке и реализации программ,
которые носили бы межведомственный характер, так как задачи
государственной семейной политики невозможно решить силами только
одного какого-либо органа государственной власти. Областная
межведомственная программа "Нижегородская семья",
направленная на укрепление социального института семьи и семейных
ценностей, уже разработана и утверждена законом Нижегородской
области. Сегодня стоит задача по разработке и утверждению районной
программы.
Демографическая ситуация в области с
начала 90-х годов характеризуется устойчивым процессом депопуляции.
Семья как социальный институт перестала на должном уровне выполнять
основные функции, прежде всего репродуктивную и воспитательную. В
Нижегородской области, как и в России в целом, смертность превышает
рождаемость в среднем в 2,5 раза, а в сельских районах в 3,9 раза.
Относительный показатель рождаемости в области на одну женщину
составил 1,1 при норме простого воспроизводства 2,15.
На территории Кулебакского района на
начало 2005 года проживало 55590 человек постоянного населения, на 1
января 2006 года - 54876 человек. В городе проживают 37601 граждан, в
селе - 17275 человек. Всего домохозяйств в районе 19140, из них семей
с детьми до 18 лет - порядка 9000, что составляет около 47%. То есть
менее половины домохозяйств района имеют в своем составе детей моложе
18 лет (в Нижегородской области - 48,9%, в России в целом - 52%). Из
общего числа домохозяйств в районе доля домохозяйств, имеющих 3 и
более детей, составила 1,2%, что более чем вдвое ниже, чем
общероссийские показатели (в Нижегородской области - 1,7%).
По данным переписи 1989 г., 51% семей
Нижегородской области имел одного ребенка, 39% - двух детей,
многодетные составляли лишь 10% от общей численности семей с детьми.
К 1994 г. доля семей с 1 ребенком возросла до 54%, с двумя
сократилась до 37%, а многодетных - до 9%. Данная тенденция по
снижению числа детей в семьях характерна и для Кулебакского района.
Так, по данным органов соцзащиты, на 01.01.2002 семьи с 1 ребенком
составляли 69%, с 2 детьми - 27,3%, многодетные - 3,4%. По
статистическим данным на 01.01.2004, на фоне увеличения количества
однодетных семей до 73% наблюдается уменьшение количества семей с 2
детьми до 24,3% и многодетных семей до 2,4%. Причем среди многодетных
семей преобладают семьи, воспитывающие 3 детей. Аналогично
складывалась ситуация и в 2005 - 2006 годах. Вместе с тем доля
многодетных семей среди получателей пособий возрастает.
Таблица 1
|
01.01.2002 |
01.01.2003 |
01.01.2004 |
01.01.2005 |
01.01.2006 |
Общая
численность
населения
района
(чел.)
|
59788
|
56810
|
56172
|
55590
|
54876
|
Общее число
домохозяйств |
|
|
17840
|
|
19140
|
Кол-во семей
с
детьми
доходом ниже
прожиточного
минимума
|
11107
|
9866
|
9096
|
8613
|
6469
|
Количество
семей с
1
ребенком
|
7693 -
69,3%
|
6919 - 70% |
6658 -
73,3%
|
6182 -
71,7%
|
4556 -
70,4%
|
Количество
семей с
2
детьми
|
3035 -
27,3%
|
2651 - 27% |
2214 -
24,3%
|
2219 -
25,7%
|
1688 -
26,1%
|
Количество
семей с 3
и
более детьми |
379 - 3,4% |
296 - 3%
|
224 - 2,4% |
217 - 2,5% |
225 - 3,5% |
Таблица 2
Многодетные семьи
|
|
01.01.2002 |
01.01.2003 |
01.01.2004 |
01.01.2005 |
01.01.2006 |
С 3 детьми
|
313 - 52%
|
244 -
82,4%
|
185 -
82,5%
|
177 -
81,6%
|
184 -
82,1%
|
С 4 детьми
|
50 - 13%
|
38 - 12,8% |
27 - 12%
|
25 - 11,5% |
24 - 10,6% |
С 5 детьми
|
12 - 3,2%
|
9 - 3%
|
10 - 4,5%
|
12 - 5,5%
|
12 - 5,3%
|
С 6 детьми
|
2 - 0,5%
|
3 - 1%
|
-
|
1 - 0,46%
|
1 - 0,44%
|
С 7 детьми
|
-
|
-
|
-
|
-
|
3 - 1,3%
|
С 9 детьми
|
-
|
-
|
-
|
1 - 0,46%
|
1 - 0,44%
|
С 10 детьми
|
1 - 0,26%
|
1 - 0,3%
|
1 - 0,5%
|
1 - 0,46%
|
-
|
С 11 детьми
|
1 - 0,26%
|
1 - 0,3%
|
1 - 0,5%
|
-
|
-
|
Всего семей
|
379
|
296
|
224
|
217
|
225
|
По архивным данным
1973 года, в Кулебакском районе проживало 3168 многодетных семей, 61
женщина носила звание "Мать-героиня", то есть 61 семья
воспитывала более 10 детей. 3107 матерей были награждены орденом
"Материнская слава" или медалью "Материнство"
разных степеней. Следовательно, более чем в 3100 семьях было более 5
детей. Сегодня в районе лишь 225 семей имеют статус многодетной
семьи.
Социально-экономический кризис в
стране ускорил процесс смены моделей. Происходит изменение ценностных
ориентации молодых семей - уменьшается ожидаемое число детей в
семьях. Происходит процесс не откладывания рождений на более поздний
срок, а отказ от них (либо добровольный, либо по причине бесплодия
супругов). Постоянно повышается уровень добровольного безбрачия.
Малодетные и бездетные семьи, разводы, нерегистрируемые браки,
неполные семьи и внебрачная рождаемость стали не только массовыми, но
и приемлемым стилем жизни.
Таблица 3
|
01.01.2003 |
01.01.2004 |
01.01.2005 |
01.01.2006 |
Семьи матерей-
одиночек,
всего
|
446
|
450
|
444
|
377
|
Семьи матерей-
одиночек
с 1
ребенком
|
341
|
342
|
342
|
311
|
С 2 детьми
|
77
|
83
|
76
|
50
|
С 3 детьми
|
28
|
25
|
26
|
16
|
Семьи вдов, вдовцов,
всего
|
823
|
720
|
570
|
553
|
С 1 ребенком
|
654
|
585
|
495
|
490
|
С 2 детьми
|
160
|
125
|
65
|
54
|
С 3 детьми
|
19
|
10
|
10
|
9
|
Одна из наиболее
болезненных и наиболее трудно решаемых проблем, с которыми
сталкиваются семьи с несовершеннолетними детьми, - проблема бедности.
Жизненный уровень семьи напрямую зависит от количества работающих
членов семьи. Рождение ребенка переводит семью в категорию
малообеспеченных, а самый высокий уровень бедности имеют семьи с
высокой социальной нагрузкой, прежде всего многодетные и неполные
семьи. Многодетность практически автоматически относит семью к группе
малообеспеченных семей, нуждающихся в особой заботе государства.
Таким образом, семья с детьми
становится фактором риска в развитии бедности. По данным на
01.10.2006, всего 14% многодетных семей и 17% семей матерей-одиночек
Кулебакского района имеют среднедушевой доход от 1/2 до величины
прожиточного минимума, остальные семьи данных категорий имеют еще
более низкие доходы.
Таблица 4
|
Всего
семей |
До 400
рублей |
От 401
до 800
рублей |
От 801 до
1\2
величины
прожиточного
минимума
|
От 1\2 до
величины
прожиточного
минимума
|
Многодетные семьи
со
среднедушевым
доходом
|
225
|
101 -
44%
|
61 -
27%
|
31 - 13,7%
|
32 - 14,2%
|
Семьи одиноких
матерей
со
среднедушевым
доходом
|
377
|
124 -
32,9%
|
89 -
23,6%
|
97 - 25,7%
|
67 - 17,7%
|
Семья с детьми
испытывает значительные отрицательные нагрузки в современном
обществе: безработица и одновременно с этим трудовые перегрузки
членов семей, ухудшение показателей здоровья, жилищные проблемы,
вследствие этого происходит снижение ресурсности семьи. Все это
характеризует нарастание нестабильности брака и семьи. Семейные
ценности, дети и их социализация постепенно отступили на задний план
по сравнению с развитием собственной личности, личной карьеры,
гедонистическими ценностями, реализовать которые можно с успехом и
вне рамок традиционной семьи. Традиционная полная семья с детьми
перестает быть социально привлекательной.
В Нижегородской области создана и
развивается сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, в
настоящее время их насчитывается 57. В Кулебакском районе с 1994 года
функционирует социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних, который имеет богатый опыт работы с семьями,
находящимися в сложной жизненной ситуации. Социально-реабилитационный
центр осуществляет профилактику детской безнадзорности и обеспечение
социальной реабилитации несовершеннолетних. В структуру учреждения
входят 3 отделения:
- отделение социальной диагностики
осуществляет социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в
социальной поддержке (многодетные, малообеспеченные семьи, семьи и
дети, находящиеся в социально-опасном положении, семьи, имеющие
детей-инвалидов и др.), оказывает содействие органам опеки и
попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей, оказывает помощь в восстановлении социального
статуса семьи. Всего на социальном патронаже центра состоит 600
семей, в них 1093 ребенка;
- отделение дневного пребывания
осуществляет ежедневный прием несовершеннолетних в возрасте от 6 до
18 лет, организацию их досуга, обучение навыкам самообслуживания,
основам декоративно-прикладного творчества, оказание
психолого-педагогической, юридической, медико-психологической помощи,
занимается организацией каникулярного отдыха, оздоровления и
занятости детей. Ежедневно дневное отделение СРЦ оказывает помощь 40
несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;
- отделение социальной реабилитации
(стационарное отделение) обеспечивает временное проживание 20
несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет из семей, оказавшихся в
экстремальной жизненной ситуации, оказывает им социально-бытовые,
социально-медицинские, социально-реабилитационные и др. услуги.
Значительный опыт в работе с семьей
имеют и учреждения образования, в том числе учреждения
дополнительного образования. Они осуществляют педагогическое
сопровождение семьи, организуют массовые мероприятия, направленные на
сотрудничество с родителями, ведут работу по организации
качественного досуга семей и детей.
Наиболее перспективным в настоящее
время является развитие форм и методов профилактической работы с
семьей, особенно на ранних стадиях семейного неблагополучия. Так как
проблемы детской безнадзорности и социального сиротства по-прежнему
остаются чрезвычайно актуальными, данное направление деятельности
позволит сократить количество детей, проходящих социальную
реабилитацию в специализированных учреждениях и проживающих в
социальных приютах. По-прежнему актуальной остается проблема
реабилитации детей-инвалидов, так как потребность в реабилитационных
услугах для детей-инвалидов и их родителей не удовлетворяется в
полном объеме. При большом росте спроса на социальные услуги
ресурсные возможности учреждений остаются достаточно слабыми, что
значительно снижает качество предоставления социальных услуг. Решение
вопросов по совершенствованию и развитию нормативной правовой базы
государственной социальной поддержки семьи, развитию ресурсного
обеспечения государственной семейной политики, по улучшению
материальной базы, проблемы кадровой обеспеченности учреждений
социального обслуживания семьи и детей в 2007 - 2010 гг. будут
осуществляться в соответствии с областной целевой программой
"Нижегородская семья".
Приоритетными направлениями районной
целевой Программы станут мероприятия, способствующие укреплению
социального института семьи, в том числе пропаганда семейного детного
образа жизни, а также создание условий для наилучшего выполнения
семьей своих основных функций: экономической, репродуктивной,
адаптации, защиты, социализации и психологической поддержки. Только
такой подход будет способствовать решению одной из наиболее острых
проблем сегодняшнего дня - демографической.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью Программы
являются укрепление социального института семьи и семейных ценностей,
развитие бережного отношения к семье.
Программой предусматривается решение
следующих задач:
1. Обеспечение условий для наилучшего
выполнения семьей своих основных функций (экономической,
репродуктивной, социально-психологической и др.) для рождения и
воспитания ребенка.
2. Государственная поддержка успешной
семьи, поощрение семей с детьми.
3. Повышение уровня жизни
низкоресурсных семей (малообеспеченных, многодетных, с
детьми-инвалидами и др.), в том числе через развитие системы семейных
пособий на основе адресной и дифференцированной поддержки семьи с
несовершеннолетними детьми, совершенствование и развитие иных мер
поддержки.
4. Совершенствование и развитие
существующих форм социального обслуживания семьи и детей, а также
внедрение инновационных технологий, форм и методов работы с детьми, в
том числе расширение спектра предоставляемых услуг.
5. Развитие традиций, направленных на
повышение статуса семьи. Пропаганда семьи и семейного образа жизни в
средствах массовой информации, в том числе разработка и внедрение
социальной рекламы.
6. Межведомственное взаимодействие и
координация в сфере реализации государственной семейной политики.
3. ИСПОЛНИТЕЛИ
ПРОГРАММЫ
Исполнителями
Программы являются:
- территориальный орган департамента
социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области
(управление социальной защиты населения Кулебакского района) -
координатор Программы;
- структурные подразделения
администрации района;
- управление образования Кулебакского
района;
- управление по культуре и искусству
Кулебакского района;
- органы здравоохранения Кулебакского
района;
- городской комитет по делам
молодежи, развитию физической культуры и спорту;
- центр занятости населения;
- ГУ "Социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних";
- общественные некоммерческие
организации, работающие в сфере социального обслуживания семьи и
детей;
- органы местного самоуправления
сельских поселений.
4. СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа
реализуется с 1 января 2007 года по 31 декабря 2010 года в один этап.
Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены в плане
мероприятий по реализации районной межведомственной программы "Семья"
на 2007 - 2010 годы. Программа не предусматривает поэтапной разбивки
сроков реализации.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа
реализуется в ходе выполнения следующих разделов плана мероприятий
Программы (приложение 1 к Программе):
1. Формирование в обществе
положительного образа семьи.
2. Совершенствование и развитие
нормативной правовой базы государственной социальной поддержки семьи.
3. Развитие ресурсного обеспечения
государственной семейной политики.
4. Создание условий для экономической
самостоятельности семей.
Мероприятия, предусмотренные данными
разделами Программы, соответствуют направлениям, определенным
Концепцией семейной политики в Нижегородской области:
1) создание условий для экономической
самостоятельности семьи, улучшения материальных условий
жизнедеятельности семьи, поддержки семьи, оказавшейся в трудной
жизненной ситуации;
2) создание условий для реализации
права ребенка на воспитание в семье;
3) формирование общественного мнения
и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию
семейной политики;
4) развитие системы комплексной
социальной помощи семье.
6. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Государственным
заказчиком Программы является администрация Кулебакского района,
разработчиком и координатором - территориальный орган департамента
социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области
(управление социальной защиты Кулебакского района).
Реализация Программы обеспечивается
заинтересованными органами исполнительной власти Кулебакского района
совместно с некоммерческими общественными объединениями и иными
организациями (при условии участия в реализации Программы).
В ходе реализации Программы ежегодно
при формировании районного бюджета на соответствующий год
производится уточнение объемов необходимых ассигнований в рамках
предусмотренного финансирования.
Исполнители мероприятий Программы
ответственны за реализацию и конечные результаты Программы,
рациональное использование выделяемых финансовых средств.
Разработчик Программы осуществляет
меры по наиболее полному и качественному выполнению Программы,
готовит аналитические записки по результатам выполнения ее
мероприятий.
7. РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Предполагаемый объем
финансовых средств из районного бюджета, необходимых для реализации
Программы, составляет 2411 тыс. рублей, в т.ч. по годам:
2007 год - 208 тыс. рублей,
2008 год - 651 тыс. рублей,
2009 год - 745 тыс. рублей,
2010 год - 807 тыс. рублей.
Распределение средств районного
бюджета, необходимых для реализации мероприятий Программы, указано в
плане мероприятий Программы. В 2007 году финансирование будет
осуществляться за счет бюджетов исполнителей Программы. Для
реализации мероприятий Программы возможно привлечение средств из
внебюджетных источников (привлечение спонсорских средств).
8. ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы
приведет к следующим результатам:
- увеличение доли семей с детьми со
среднедушевыми доходами не ниже величины прожиточного минимума;
- повышение доступности образования,
здравоохранения, обеспечение жильем современных семей;
- увеличение количества специалистов
учреждений социального обслуживания семьи и детей, повысивших уровень
своей профессиональной грамотности;
- содействие в трудоустройстве членов
многодетных семей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, одиноких
родителей;
- увеличение количества граждан,
обслуженных учреждениями системы социального защиты.
Кроме того, реализация Программы
приведет к следующему социальному эффекту:
- увеличение числа семей с активной
жизненной позицией, преодоление иждивенческой и потребительской
ориентации, возрождение и развитие лучших отечественных традиций
семейного воспитания;
- оптимизация деятельности учреждения
социального обслуживания семьи и детей и организации, обеспечивающей
необходимые условия для повышения ресурсности семей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации;
- повышение в общественном сознании
социального статуса семьи: формирование в общественном сознании
образа полной, детной, благополучной семьи;
- увеличение количества
информационных материалов в районных средствах массовой информации,
содержащих социальную рекламу и имеющих тематику семейной
направленности.
9. ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за ходом
реализации Программы осуществляется администрацией Кулебакского
района и координационным советом по реализации Программы.
Координацию реализации Программы
осуществляет территориальный орган департамента социальной защиты
населения, труда и занятости Нижегородской области (управление
социальной защиты Кулебакского района).
Приложение 1
к районной целевой межведомственной
программе "Семья" на 2007 -
2010 годы
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
┌────────┬──────────────────────────┬───────────────┬─────────┬──────────────┬───────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ № │
Мероприятия │Исполнители │ Сроки
│Предполагаемые│ В том числе по годам │
│
│ п/п │
│ │ │
источники ├──────┬──────┬──────┬──────┤
Ожидаемые результаты │
│ │ │
│ │финансирования│2007
│2008 │2009 │2010 │
│
├────────┼──────────────────────────┼───────────────┼─────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │ 5
│ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
10 │
├────────┴──────────────────────────┴───────────────┴─────────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────────────┤
│ 1.
Формирование в обществе положительного образа семьи
│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.1.
Роль средств массовой информации в создании положительного образа
семьи с детьми │
├────────┬──────────────────────────┬───────────────┬─────────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────────────┤
│1.1.1. │Формирование
в обществе│УСЗН, СМИ │2007 -│ Областной
│ │ │ │ │Формирование
в обществе│
│ │положительного
образа│ │2010 │ бюджет,
│ │ │ │ │положительного
образа│
│ │успешной
семьи с детьми,│ │ │
текущее │ │ │ │
│успешной семьи с детьми,│
│ │здорового
материнства и│ │
│финансирование│ │ │ │
│здорового материнства и│
│ │отцовства
через публикации│ │ │
│ │ │ │ │отцовства
через│
│ │в
местных средствах│ │ │
│ │ │ │
│публикации в местных│
│ │массовой
информации│ │ │
│ │ │ │ │средствах
массовой│
│ │материалов
о лучших семьях│ │ │
│ │ │ │ │информации
материалов о│
│ │района
│ │ │
│ │ │ │ │лучших
семьях района │
├────────┼──────────────────────────┼───────────────┼─────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────────────┤
│1.1.2. │Реализация
стратегии│УСЗН, УО │2007 -│Бюджет
района │ 1,0│ 2,0│ 3,0│
4,0│Формирование у различных│
│ │социальной
рекламы│ │2009 │ -
10,0 │ │ │ │
│категорий населения│
│ │успешной
семьи с детьми│ │ │
│ │ │ │
│репродуктивного возраста│
│ │через
фотоконкурсы: │ │ │
│ │ │ │
│здорового образа жизни,│
│ │"Моя
семья", "Дети.│ │
│ │ │ │ │
│потребности создать│
│ │Творчество.
Родина",│ │ │
│ │ │ │ │успешную
семью и иметь│
│ │конкурс
плакатов на│ │ │
│ │ │ │ │детей.
Разработка,│
│ │семейную
тему │ │ │
│ │ │ │ │трансляция
в местных СМИ│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │социальной
рекламы│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │успешной
детной семьи │
├────────┼──────────────────────────┼───────────────┼─────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────────────┤
│1.1.3. │Подготовка
и выход в эфир│УСЗН, УКиИ,│2007 -│
Текущее │ │ │ │
│Подготовка тематических│
│ │тематических
радиопрограмм│радиовещание │2010 │финансирование│
│ │ │ │программ о
семьях,│
│ │о
лучших семьях│ │ │
│ │ │ │ │достойно
воспитывающих│
│ │Кулебакского
района│ │ │
│ │ │ │ │своих
детей, сочетающих│
│ │"Семейный
бенефис" │ │ │
│ │ │ │
│родительство с трудом и│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │общественной
│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │деятельностью.
Выход в│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │эфир
программы не реже │
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │1 р. в
мес. │
├────────┼──────────────────────────┼───────────────┼─────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────────────┤
│1.1.4. │Организация
цикла│УСЗН │2007 -│ Текущее
│ │ │ │ │Подготовка
тематических│
│ │радиопередач
о ходе│ │2010 │финансирование│
│ │ │ │программ о
ходе│
│ │реализации
региональной│ │ │
│ │ │ │ │реализации
│
│ │семейной
политики "Новое в│ │ │
│ │ │ │
│государственной семейной│
│ │законодательстве"
│ │ │ │
│ │ │ │политики. Выход
в эфир│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │радиопрограммы
не реже 1│
│ │ │
│ │ │ │ │
│ │раза в
квартал │
├────────┼──────────────────────────┼───────────────┼─────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────────────┤
│1.1.5. │Создание
в СМИ рубрики│УСЗН, органы│2007 -│
Текущее │ │ │ │
│Рубрика позволит решить│
│ │"Возьми
меня к себе",│опеки и│2010
│финансирование│ │ │ │
│вопросы по семейному│
│ │направленной
на поиск и│попечительства │ │
│ │ │ │ │устройству
более 5 детей│
│ │формирование
банка данных│ │ │
│ │ │ │ │в год.
Выход в эфир│
│ │семей,
готовых принять под│ │ │
│ │ │ │
│радиопрограммы 1 раз в│
│ │опеку
детей, проживающих в│ │ │
│ │ │ │ │квартал
│
│ │ГУ "СРЦН"
и детском доме │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────┼──────────────────────────┼───────────────┼─────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────────────┤
│1.1.6. │Обеспечение
участия│УКиИ, УСЗН │2007 -│
Областной │ │ │ │ │В
конкурсе ежегодно│
│ │местных
СМИ в конкурсе│ │2010 │
бюджет │ │ │ │ │примут
участие 3│
│ │публикаций
по вопросам│ │ │
│ │ │ │ │журналистов
и городские│
│ │семьи,
в том числе│ │ │
│ │ │ │ │СМИ
│
│ │многодетной
│ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────┴──────────────────────────┴───────────────┴─────────┴──────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────────────────────────┤
│ 1.2.
Поддержка гражданских инициатив по пропаганде семейного детного
образа жизни │
├────────┬──────────────────────────┬───────────────┬─────────┬──────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────────────────────────┤
│1.2.1. │Продолжение
практики│УСЗН │2007 -│ Текущее
│ │ │ │ │Ежегодное
чествование,│
│ │предоставления
документов│ │2010 │финансирование│
│ │ │ │награждение
и│
│ │для
награждения лучших│ │ │
│ │ │ │
│премирование лучших│
│ │семей,
лучших матерей и│ │ │
│ │ │ │
│многодетных матерей│
│ │отцов
различными видами│ │ │
│ │ │ │
│почетными дипломами│
│ │наград,
в т.ч.│ │ │
│ │ │ │ │многодетной
матери,│
│ │государственных,
почетными│ │ │ │
│ │ │ │лучших семей
и│
│ │дипломами
многодетной│ │ │
│ │ │ │ │многодетных
матерей│
│ │матери,
"Родительская│ │ │
│ │ │ │
│Кулебакского района,│
│ │слава"
и получения ими│ │ │
│ │ │ │
│удостоенных │
│ │премии
Правительства│ │ │
│ │ │ │
│государственных наград.│
│ │Нижегородской
обл.│ │ │
│ │ │ │ │Пропаганда
успешной│
│ │"Нижегородская
семья" для│ │ │
│ │ │ │ │детной
семьи │
│ │социально
успешных семей │ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │с детьми
за сохранение и│ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │развитие
семейных традиций│ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │и
большой вклад в│ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │воспитание
детей │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────┼──────────────────────────┼───────────────┼─────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────────────┤
│1.2.2. │Праздничные
и досуговые│УСЗН, УКиИ, УО │2007 -│
│ │ │ │ │В
мероприятиях примут│
│ │мероприятия,
направленные│ │2010 │
│ │ │ │ │участие
свыше 300 семей│
│ │на
пропаганду семейного│ │ │
│ │ │ │
│Кулебакского района │
│ │образа
жизни, в том числе │ │ │
│ │ │ │ │
│
├────────┼──────────────────────────┼───────────────┼─────────┼──────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────────────────────┤
│1.2.2.1.│Международный
день семьи:│УСЗ, УКиИ │2007 -│Бюджет
района │ │ │ │
│Укрепление семейных│
│ │-
обеспечение участия в│ │2010 │
- 129,0 │ 1,0│ 1,0│ 1,0│
1,0│ценностей и традиций,│
│ │областном
мероприятии │ │ │
│ │ │ │ │пропаганда
семьи с│
│ │-
зональные, городские и│ │ │
│ 1,0│ 2,0│ 3,0│
3,0│детьми. Ежегодно в│
│ │районные
праздники "Родник│ │ │
│ │ │ │
│областных, зональных и│
│ │ |
